重慶涼水河水環(huán)境綜合治理吸引社會(huì)投資80億元
重慶市重大民生工程吸引社會(huì)投資又有了新進(jìn)展。昨日,北控水務(wù)集團(tuán)有限公司披露,將投入80億元進(jìn)行涼水河水環(huán)境綜合治理,涼水河城市段(老首鋼起點(diǎn)至馬駒橋閘)短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)河道基本還清,全線基本建成濱水綠道,并最終實(shí)現(xiàn)雨污分流;郊野段(馬駒橋閘至北運(yùn)河口)近期重點(diǎn)通過拓寬河道、閘壩改擴(kuò)建和堤防整治,滿足防洪排水要求,最終實(shí)現(xiàn)林水相依的自然生態(tài)景觀。從施工圖紙看,自北京西北向東南方向流淌的涼水河,發(fā)源于石景山區(qū)首鋼退水渠,流經(jīng)海淀、西城、豐臺(tái)、大興、朝陽及通州六區(qū),全長67.2公里,流域人口450萬人。盡管自上世紀(jì)90年代以來,涼水河經(jīng)過多次治理,但沿線污水截流和處理問題一直未能根本解決,治理效果難以保證,部分河道依然臭氣熏天,周邊居民夏天甚至不敢開窗。今年2月,依據(jù)市政府和市水務(wù)局有關(guān)文件,北控水務(wù)集團(tuán)受托承擔(dān)起涼水河水環(huán)境綜合治理重任,并于4月1日正式開始施工。隨著今年一期工程收尾,北控水務(wù)已投資3.45億元,清理3.2公里北京西站暗涵,及從北京西站暗涵出口至南五環(huán)19.31公里長的干流河道淤泥27.8萬立方米。在北京西站暗涵、水衙溝暗涵等處,北控已新建6座除臭站,并在近40公里的城市段實(shí)施水下生態(tài)工程,改善了河道生態(tài)。北控水務(wù)北京公司常務(wù)副總經(jīng)理解德泉透露,整個(gè)工程初步規(guī)劃跨度四年,預(yù)計(jì)會(huì)分幾期來完成,目前規(guī)劃總投資約80億元。其中,一期工程是在今年年底前完成干流清淤、水下生態(tài)工程和除臭工程;2015年底前完成干流污水截流、城市段干流景觀提升和自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng);2016年底或2017年初完成郊野段治理、水系連通和水質(zhì)維護(hù)工程。探訪空心砌塊“長”柳條 加固邊坡清潔河道昨日午后微風(fēng),陽光充足。涼水河洋橋區(qū)域河道兩岸有居民遛彎或看報(bào)。“這水質(zhì)不用看,都能‘聞’出比之前好了,以前經(jīng)過這里就能聞到臭味,哪還能坐著休息?”家住洋橋附近的市民軒先生說。涼水河在南三環(huán)中路流經(jīng)洋橋,橋兩側(cè)800米的河道是涼水河綜合治理中景觀提升工程的“試驗(yàn)段”。河水涓涓流淌,岸邊花草正經(jīng)歷秋冬的季節(jié)轉(zhuǎn)換。不過,治理前這里卻是另一番景象。“4月份我們剛到現(xiàn)場施工時(shí),發(fā)現(xiàn)800米的河道竟然有將近20個(gè)污水口,河道里淤泥堆積,臭味刺鼻。”改造工程項(xiàng)目經(jīng)理丁偉強(qiáng)回憶。從4月開始,施工人員首先清理河道淤泥,接著實(shí)施河道水下生態(tài)工程。記者在岸邊看到,河道邊坡不是常見的水泥或石塊硬化坡面,而是由蜂窩一樣帶孔的砌塊鋪設(shè)而成,孔內(nèi)長有柳條或其他花草。“這是一種新的巢穴植生護(hù)坡技術(shù),六角形的空心砌塊互相咬合本身就具有護(hù)岸功能,中間孔隙的柳條生長起來可以把所有的砌塊捆綁在一起,更加牢固,同時(shí)也能提高河道的生態(tài)自凈功能。”涼水河綜合治理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人劉建軍解釋,施工人員修復(fù)河道生態(tài)的同時(shí),還對(duì)河岸景觀進(jìn)行了提升,建設(shè)了木質(zhì)涼亭、棧道、座椅等公共休閑設(shè)施。探索投資企業(yè)獲準(zhǔn)開發(fā)部分地塊平衡資金作為北京市的改革試點(diǎn)項(xiàng)目,北控此次涼水河治理工程有兩大“探索”。一是投融資模式探索,以前都是政府財(cái)政拿錢給相關(guān)部門和各個(gè)區(qū)縣進(jìn)行治理,這次市政府為了打造新的“責(zé)任主體”,引入社會(huì)資本,讓北控水務(wù)集團(tuán)作為實(shí)施主體進(jìn)行河道綜合治理;其次是對(duì)新型管養(yǎng)模式的探索,涼水河綜合治理完成后,將來可由北控水務(wù)集團(tuán)進(jìn)行管養(yǎng),從而有望替代此前“多頭管理”的模式。經(jīng)初步統(tǒng)計(jì),目前涼水河沿線每天約有64萬噸污水直排入河。“雖然現(xiàn)在加強(qiáng)了污水的管網(wǎng)收集工作,把大部分污水截流到污水處理廠,但沿線污水廠建設(shè)工作跟不上,實(shí)際處理能力并未提高,水質(zhì)沒有根本改善,所以還需加快涼水河沿岸各污水處理廠的建設(shè)。”劉建軍說。根據(jù)規(guī)劃,北控后期將在涼水河下游、通州區(qū)內(nèi)建設(shè)一座高標(biāo)準(zhǔn)的凈化水廠以及一座大型濕地公園。解德泉披露,作為回報(bào)形式之一,將采用目前國內(nèi)比較流行的BOT模式——由企業(yè)一次性投資建設(shè),并在未來30年內(nèi)負(fù)責(zé)運(yùn)營,而政府則通過購買的形式向企業(yè)支付河道養(yǎng)護(hù)及水廠運(yùn)營的“服務(wù)費(fèi)”;另外,北控還獲準(zhǔn)進(jìn)行涼水河沿線部分土地的開發(fā),通過綜合治理后,環(huán)境的提升帶動(dòng)沿線土地升值,升值的部分將用于平衡企業(yè)投資。

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