平原縣檢察院會同多部門加強環(huán)境治理顯成效
11月16日上午,走在麥苗田埂間的山東省德州市平原縣道口村村民魏明杰吸了幾口氣,深有感觸地告訴記者:“多虧了縣檢察院的有力監(jiān)督,讓老百姓走出霧霾,重新呼吸到了新鮮的空氣。”
據(jù)魏明杰介紹,2014年2月中旬,平原縣土法木炭窯被國家環(huán)保部列入了大氣污染的“黑名單”。平原縣委縣政府決定將土木炭窯全部拆除。小木炭窯業(yè)主因涉及自身利益問題群體抵制,致使拆除工程進展遲緩。
2014年3月初,平原縣檢察院在民行部門設立了環(huán)保檢察辦公室,并在派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室設立了環(huán)保檢察工作站,專司環(huán)境違法犯罪和群眾身邊環(huán)境污染問題的檢察監(jiān)督與服務。同時,該院牽頭公安、法院、環(huán)保等四部門共同會簽了《建立服務生態(tài)環(huán)境建設“四聯(lián)四動”工作機制實施辦法》,建立起了四部門對環(huán)境污染信息聯(lián)通、環(huán)境污染問題聯(lián)處、環(huán)境違法犯罪證據(jù)聯(lián)用、環(huán)境安全執(zhí)法司法聯(lián)動的“四聯(lián)四動”工作機制,明確了聯(lián)動部門的職責、聯(lián)動范圍和保障措施,并就建立環(huán)境違法犯罪案件專人專辦、環(huán)境執(zhí)法信息共享平臺、提前介入環(huán)境污染事故調查、違法犯罪案件偵查以及啟動環(huán)保行政執(zhí)行程序等做出明確規(guī)定。
2014年4月初,該院聯(lián)合環(huán)保部門在對木炭窯業(yè)主群體抵制問題深入調查的基礎上,圍繞解決木炭產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展等現(xiàn)實問題,建議縣政府及時出臺了治理污染小木炭窯的四條治本性措施。5月上旬,由檢察院牽動并監(jiān)督,公安、法院、環(huán)保等部門組成聯(lián)合工作小組,通過釋法說理、解釋政策和強制執(zhí)行,398個土法木炭窯在短短15天內(nèi)全部拆除清理完畢,當?shù)匕傩沼种匦掠瓉砹艘黄{天。
2014年6月28日,該院派駐恩城檢察室環(huán)保檢察工作站接群眾舉報,王杲鋪鎮(zhèn)廢棄廠房里有人非法鍍鋅排污。該院迅速聯(lián)動環(huán)保、公安部門對這一小電鍍廠突擊檢查并予以查封。查封當天,該院及時引導收集和固定相關證據(jù),企業(yè)負責人路孝強當天被以涉嫌污染環(huán)境罪刑事拘留。9月11日,平原縣法院以污染環(huán)境罪判處其有期徒刑1年,并處罰金1萬元。
“檢察院對環(huán)境污染問題的監(jiān)督與服務,構建起了環(huán)保民事、行政、刑事訴訟案件和環(huán)保行政執(zhí)行案件‘四位一體’的環(huán)保檢察監(jiān)督服務新模式。”平原縣環(huán)保局長王玉水認為,這一新模式不僅確保了環(huán)境違法犯罪線索移送及時、信息共享全面、聯(lián)動配合到位、查處依法有效,更有效推動環(huán)保執(zhí)法實現(xiàn)了由應急治標向源頭治本、由靜態(tài)管理向動態(tài)管理、由運動式管理向常態(tài)化管理的轉變,從根本上幫助老百姓掃除了身邊的污染源。
據(jù)統(tǒng)計,平原縣檢察院開展環(huán)保檢察監(jiān)督工作以來,已牽動3部門召開聯(lián)席會議3次,辦理環(huán)境污染刑事犯罪案件1件1人,執(zhí)行關停污染塑料顆粒加工作坊128個、電鍍企業(yè)5家,拆除污染小木炭窯398個、粘土磚窯廠7家,對群眾反映強烈的10余家單位進行了環(huán)境安全隱患排查
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