環(huán)保部課題組:省域環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力遼粵魯最強(qiáng)
中國(guó)省域環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力孰強(qiáng)孰弱?答案是，遼寧、廣東、山東位列全國(guó)31個(gè)省級(jí)行政區(qū)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力前三甲。 中國(guó)省域環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力孰強(qiáng)孰弱?答案是，遼寧、廣東、山東位列全國(guó)31個(gè)省級(jí)行政區(qū)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力前三甲。(更多獨(dú)家財(cái)經(jīng)新聞，請(qǐng)加微信號(hào)cbn-yicai)
中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)李閩榕11月19日介紹，環(huán)保部省域競(jìng)爭(zhēng)力課題組采集了最新的環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，運(yùn)用所構(gòu)建的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系和數(shù)學(xué)模型，對(duì)“十二五”中期(2010～2012年)中國(guó)大陸31個(gè)省級(jí)區(qū)域環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行全面深入、科學(xué)的比較分析和評(píng)價(jià)。
環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的龐雜的綜合性系統(tǒng)。所謂省域環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力，是指一個(gè)省(市、區(qū))域在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)生態(tài)環(huán)境、資源環(huán)境、環(huán)境管理、環(huán)境影響和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的承載力、協(xié)調(diào)力、執(zhí)行力、影響力和貢獻(xiàn)力。
研究發(fā)現(xiàn)，2012年全國(guó)31個(gè)省、市、區(qū)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力處于上游區(qū)(1-10位)的依次是：遼寧省、廣東省、山東省、四川省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、福建省、江蘇省、江西省、安徽省、浙江省;
排在中游區(qū)(11-20位)的依次是：山西省、河北省、陜西省、北京市、河南省、湖北省、重慶市、湖南省、廣西壯族自治區(qū)、云南省;
處于下游區(qū)(21-31位)的依次是：黑龍江省、吉林省、天津市、貴州省、海南省、甘肅省、上海市、青海省、西藏自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)。
李閩榕說，不同地區(qū)之間環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力分布很不均衡，全國(guó)多數(shù)省份的競(jìng)爭(zhēng)力得分集中于49-58分之間。整體上看，不是呈現(xiàn)對(duì)稱分布，更不是呈現(xiàn)正態(tài)分布，而是呈偏態(tài)分布。
研究發(fā)現(xiàn)，環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力較高的省份主要分布在東部地區(qū)，排名前10位的省份中有5個(gè)是東部省份，分別是廣東省、山東省、福建省、江蘇省、浙江省。
而按照人們的一般印象，西部地區(qū)相比于東部發(fā)達(dá)地區(qū)，相對(duì)而言環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力應(yīng)該比較好。環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)兼總工程師王金南分析說，確實(shí)東部發(fā)達(dá)地區(qū)由于工業(yè)發(fā)達(dá)、人口密集等因素，環(huán)境污染問題比西部地區(qū)嚴(yán)重，但這并不意味著東部地區(qū)的環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力就一定比西部弱，因?yàn)榄h(huán)境和環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力是兩個(gè)截然不同的概念。
“環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)包含人、物、目標(biāo)、手段等多種因素在內(nèi)的全面性、綜合性、系統(tǒng)性的概念。”王金南說，大多數(shù)人印象中的西部環(huán)境比東部環(huán)境好，其實(shí)只是環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力中生態(tài)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力和資源環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)組成部分，而東部地區(qū)在生態(tài)建設(shè)、治理環(huán)境、維護(hù)生態(tài)安全、提高環(huán)境質(zhì)量、協(xié)調(diào)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系等方面的能力都比西部地區(qū)要強(qiáng)。
王金南認(rèn)為，在當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，不能再孤立地理解和評(píng)價(jià)環(huán)境，綜合多種因素的環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力正是適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)環(huán)境提出的新任務(wù)和新要求，因此，東部發(fā)達(dá)地區(qū)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力總體強(qiáng)于西部地區(qū)也是正常的表現(xiàn)。
研究發(fā)現(xiàn)，環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力較低的省市區(qū)主要分布在西部地區(qū)，排名后11位的省份中有，6個(gè)是西部省份。王金南分析說，這是由于這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較弱，在環(huán)境治理投入、環(huán)境效益等方面還存在不足，需要不斷加大對(duì)環(huán)境治理的投入與保護(hù)力度，不斷提升環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力。
研究發(fā)現(xiàn)，2012年與2010年相比，環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力排位上升的有13個(gè)省、市、區(qū)，上升幅度最大的是重慶市和廣西壯族自治區(qū)，排位上升了8位，而山西省上升了5位，山東省和安徽省上升了4位，江蘇省和河南省上升了3位，浙江省和貴州省上升了2位，遼寧省、四川省、陜西省和湖北省上升了1位;
7個(gè)省、市、區(qū)排位沒有發(fā)生變化，分別為福建省、江西省、天津市、青海省、西藏自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū);
排位下降的有11個(gè)省、市、區(qū)，下降幅度最大的是河北省和云南省，排位均下降了9位，其次是上海市，下降了7位，北京市下降了5位，甘肅省下降了4位，湖南省下降了3位，黑龍江省下降了2位，廣東省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、吉林省和海南省下降了1位。
環(huán)保部原總工程師楊朝飛在此間表示，“環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力”這一概念，側(cè)重強(qiáng)調(diào)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，兼顧綠色發(fā)展，這種綜合排名與過去以GDP為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)相比有很大不同。
“在資源日益消耗和環(huán)境問題日益凸顯的形勢(shì)下，綜合競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)應(yīng)該把環(huán)境因素考慮在內(nèi)。”楊朝飛說，將環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合在一起，是一個(gè)全面性、完整性、綜合性的指標(biāo)體系，通過這樣的指標(biāo)體系所得出的排名既反映環(huán)境的現(xiàn)狀，更反映出環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的相互影響。而把GDP作為主要的衡量指標(biāo)在當(dāng)前的區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)下是片面的。
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