比環(huán)保罰單更重要的 “問責罰單”何時開
11月14日,貴州省環(huán)保廳對該省17家環(huán)保違規(guī)企業(yè)下達了行政處罰決定書。4家企業(yè)因各自原因將面臨處罰。
向17家企業(yè)開具“環(huán)保罰單”,釋放的是嚴厲治理環(huán)境的明確信號。但能否起到“殺一儆百”的強力震撼作用,還有待實踐的檢驗。盡管此次罰單數(shù)額很高,但即便如此,對財大氣粗的“重量級”企業(yè)來講,仍可說是九牛一毛。況且這些企業(yè)也“不差錢”,還能玩“羊毛出在羊身上”、“右手罰左手”的把戲。
從這個角度來講,看似嚴厲的“環(huán)保罰單”,也只是僅有“象征意義”而已;再者,環(huán)保生產(chǎn)的成本遠遠低于違法代價,企業(yè)該做出如何抉擇,自然也就不言而喻了。顯然,“環(huán)保罰單”并沒有抓住治污的“牛鼻子”,如此語境下,環(huán)保問題是擺脫不了“曝光-查處-再曝光-再查處”的怪圈的。
透過“環(huán)保罰單”的數(shù)額,足見企業(yè)環(huán)境污染有多么嚴重。既然如此,為何只見“環(huán)保罰單”,卻難覓“問責罰單”的蹤影?沒有進一步的問責處罰和“硬約束”措施,恐怕很難觸痛企業(yè)真正“向污染宣戰(zhàn)”的“神經(jīng)”。
只見“環(huán)保罰單”,不見“問責罰單”,這無疑顯得畸形和跛腳,對治污來講是“治標不治本”,也有違環(huán)保法治要義。在我看來,只有經(jīng)濟的、行政的、道德的多張“罰單”一起開具,才能真正抓住要害,既讓環(huán)保違法者惶恐不安,又從決策、規(guī)劃、審批和監(jiān)管、執(zhí)法等環(huán)節(jié),徹底斷了環(huán)保違法的念頭。
企業(yè)排污不止,罰到傾家蕩產(chǎn);官員督責不力,處以引咎辭職,如此治污,焉能不立竿見影?從這個角度來講,比“環(huán)保罰單”更重磅的“問責罰單”,不僅要開,而且是越早越好!

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