全力打好治污攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)
明年加大五個方面治理力度
根據(jù)國家要求和區(qū)域特點(diǎn)，聚焦煤炭消費(fèi)總量控制和清潔能源替代、煤電節(jié)能減排升級與改造、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染治理、機(jī)動車污染防治、秸稈和揚(yáng)塵污染治理等五個方面。形成《2015年區(qū)域黃標(biāo)車異地協(xié)同監(jiān)管方案》。全力做好今冬明春可能出現(xiàn)重污染天氣的應(yīng)急聯(lián)動工作
先行先試啟動治理難點(diǎn)工作
非道路移動機(jī)械、港口船舶，都是具有區(qū)域特色的重點(diǎn)污染來源，但又是全國性難點(diǎn)，長三角應(yīng)加快啟動、先行先試，在《船舶污染防治建議》和《非道路移動機(jī)械污染防治建議》中提出近中期的工作思路和建議，2015年啟動。此外，繼續(xù)加強(qiáng)區(qū)域政策對接和技術(shù)協(xié)作
本報(bào)訊由滬蘇浙皖長三角三省一市和國家八部委組成的“長三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機(jī)制”，昨天下午在上海召開第二次工作會議。中共中央政治局委員、上海市委書記韓正主持會議。會議在總結(jié)2014年工作的基礎(chǔ)上，形成《長三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作2015年重點(diǎn)工作建議》。
韓正在會議總結(jié)時指出，中央對大氣治理工作提出了一系列新要求新部署，習(xí)近平總書記在APEC會上，提出了藍(lán)天常在、青山常在、綠水常在的美好愿景，把良好的生態(tài)環(huán)境作為中國夢的重要內(nèi)容。中央對長三角寄予厚望，要求加快推動長三角率先發(fā)展、一體化發(fā)展。率先發(fā)展的本質(zhì)，是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益上，體現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境的改善上。要咬住目標(biāo)不放松，全力以赴打好治污攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，聚焦重點(diǎn)，攜手推動各項(xiàng)治污任務(wù)落地。2014年，協(xié)作機(jī)制在聯(lián)動治污上已邁出了堅(jiān)實(shí)一步。2015年的工作，要堅(jiān)持圍繞一個總綱，即《長三角區(qū)域落實(shí)大氣污染防治行動計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》；聚焦三項(xiàng)重點(diǎn)，即重點(diǎn)污染物治理、污染源頭治理、共性問題研究。上海要從自身認(rèn)真做起，向兄弟省學(xué)習(xí)，與兄弟省一道，全力以赴抓好大氣污染防治，著力提升長三角區(qū)域發(fā)展軟實(shí)力，增進(jìn)群眾的幸福感。
上海市市長楊雄，江蘇省省長李學(xué)勇，浙江省省長李強(qiáng)，安徽省省長王學(xué)軍，國家能源局局長吳新雄，環(huán)境保護(hù)部副部長翟青，中國氣象局局長鄭國光等出席會議并講話。國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部等部門負(fù)責(zé)同志和三省一市相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加會議。
2014年是長三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作的開局年，三省一市和國家八部委深入貫徹中央要求，以共識、共治、共贏為基礎(chǔ)，不斷完善落實(shí)“協(xié)商統(tǒng)籌、責(zé)任共擔(dān)、信息共享、聯(lián)防聯(lián)控”的區(qū)域協(xié)作機(jī)制，各項(xiàng)工作取得良好開端。一是重點(diǎn)治理任務(wù)有效實(shí)施，主要體現(xiàn)在燃煤電廠污染治理全面落實(shí)，燃煤鍋爐和爐窯清潔能源替代取得較快進(jìn)展，黃標(biāo)車和老舊車輛淘汰力度進(jìn)一步加大，工業(yè)污染治理加快推進(jìn)，秸稈禁燒和綜合利用得到明顯加強(qiáng)。二是以區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機(jī)制為平臺，共同協(xié)商制定工作方案，成功保障南京青奧會環(huán)境質(zhì)量。三是其他協(xié)作重點(diǎn)工作有序落實(shí)，出臺《長三角區(qū)域空氣重污染應(yīng)急聯(lián)動工作方案》；啟動和加強(qiáng)區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報(bào)體系和區(qū)域環(huán)境氣象預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)；啟動“區(qū)域大氣污染源解析”和“大氣質(zhì)量改善關(guān)鍵措施”兩項(xiàng)區(qū)域大氣重點(diǎn)科研項(xiàng)目；開展車、船等區(qū)域大氣重點(diǎn)問題調(diào)研和重點(diǎn)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)對接的前期溝通。
會議指出，大氣污染防治是一項(xiàng)長期、艱巨、復(fù)雜的任務(wù)，當(dāng)前，環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻，在肯定成績的同時要求持之以恒，必見成效。要以高度的責(zé)任心和緊迫感，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央要求，立足當(dāng)前、突出重點(diǎn)，全力打好治污攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快推動源頭治理、科學(xué)治理、依法治理、創(chuàng)新治理和協(xié)同治理，取得更實(shí)、更好的成效。會議形成了《長三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作2015年重點(diǎn)工作建議》，具體共三方面10條——
一是進(jìn)一步加大一批重點(diǎn)治理工作的力度。根據(jù)國家要求和區(qū)域特點(diǎn)，聚焦煤炭消費(fèi)總量控制和清潔能源替代、煤電節(jié)能減排升級與改造、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染治理、機(jī)動車污染防治、秸稈和揚(yáng)塵污染治理等五個方面。其中，清潔能源替代方面，上海將全面完成燃煤中小工業(yè)鍋爐窯爐淘汰，江蘇、浙江、安徽基本完成城市建成區(qū)10蒸噸以下鍋爐淘汰。電力污染減排方面，在全面達(dá)到現(xiàn)行燃煤電廠排放標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)一批超低排放改造示范項(xiàng)目。工業(yè)污染防治方面，實(shí)施以控制大氣主要污染物為重點(diǎn)的污染企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和綜合治理。機(jī)動車污染防治方面，形成《2015年區(qū)域黃標(biāo)車異地協(xié)同監(jiān)管方案》，上海、江蘇、浙江全面淘汰黃標(biāo)車，安徽基本淘汰2005年以前注冊的黃標(biāo)車。秸稈治理方面，在鞏固禁燒成果基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)綜合利用，力爭區(qū)域火點(diǎn)數(shù)進(jìn)一步下降。揚(yáng)塵控制方面，推廣裝配式建筑源頭減塵，落實(shí)綠色施工、文明施工精細(xì)化控塵。另外，要全力做好今冬明春可能出現(xiàn)重污染天氣的應(yīng)急聯(lián)動工作。二是共同探索啟動一批治理難點(diǎn)工作。非道路移動機(jī)械、港口船舶，都是具有區(qū)域特色的重點(diǎn)污染來源，但又是全國性難點(diǎn)，長三角應(yīng)加快啟動、先行先試，在《船舶污染防治建議》和《非道路移動機(jī)械污染防治建議》中提出近中期的工作思路和建議，2015年啟動。三是繼續(xù)加強(qiáng)區(qū)域政策對接和技術(shù)協(xié)作。按照中央的要求和部署，在強(qiáng)化污染治理的同時，加強(qiáng)規(guī)劃與法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)對接、政策協(xié)同和技術(shù)合作。
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