河北部署開(kāi)展“2014利劍斬污”專項(xiàng)行動(dòng)
圖為河北省環(huán)保廳執(zhí)法人員在焦化企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查污水處理情況。戎立攝
河北省公安廳、省環(huán)保廳近日聯(lián)合召開(kāi)“2014利劍斬污”專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署電視電話會(huì)議，決定從即日起至2015年4月，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展打擊環(huán)境污染違法犯罪“2014利劍斬污”專項(xiàng)行動(dòng)。
據(jù)介紹，此次專項(xiàng)行動(dòng)將重點(diǎn)打擊10類(lèi)涉及污染環(huán)境案，其中包括在人口集中地區(qū)、機(jī)場(chǎng)周?chē)、交通干線附近以及當(dāng)?shù)卣畡澏ǖ膮^(qū)域露天焚燒秸稈、落葉等以及在城市市區(qū)進(jìn)行建設(shè)施工或者從事其他產(chǎn)生揚(yáng)塵污染活動(dòng)的單位，未按照環(huán)保的規(guī)定采取防治揚(yáng)塵污染措施等行為。
行動(dòng)半年抓獲1494名嫌犯
全省公安、環(huán)保部門(mén)共聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)20770次，檢查污染企業(yè)24019家
據(jù)介紹，2013年11月18日至2014年5月31日，在打擊環(huán)境污染違法犯罪“利劍斬污”專項(xiàng)行動(dòng)期間，河北省共立案?jìng)赊k環(huán)境污染刑事案件1434起，破獲1101起，抓獲犯罪嫌疑人1494人，查處治安案件1793起，處理違法人員2276人；檢查排污企業(yè)31869家（次），發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法企業(yè)2329家，取締1304家，責(zé)令整改796家，行政處罰364家。
石家莊市公安局針對(duì)轄區(qū)內(nèi)靈壽、正定、藁城等地非法采砂猖獗，危及防汛安全的嚴(yán)峻形勢(shì)，采取異地用警方式，在不到兩個(gè)月時(shí)間內(nèi)連續(xù)打掉非法采砂犯罪團(tuán)伙24個(gè)，抓獲違法犯罪人員92名，涉案金額近2000萬(wàn)元。
邢臺(tái)市公安機(jī)關(guān)對(duì)建滔（河北）焦化有限公司污染物監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假行為進(jìn)行立案查處，破獲了河北省首例涉氣污染環(huán)境案件。
衡水市公安局打掉一家非法處置5000余噸廢活性炭的黑窩點(diǎn)，循線追蹤查明了冀衡藥業(yè)有限公司等7家省內(nèi)外知名藥企非法處置危險(xiǎn)廢物的犯罪事實(shí)。
石家莊無(wú)極縣皮革企業(yè)利用滲坑排污現(xiàn)象被曝光后，省市兩級(jí)公安、環(huán)保部門(mén)迅速介入，在最短時(shí)間內(nèi)查明了無(wú)極齊勝皮革公司、金達(dá)明膠廠兩家企業(yè)污染環(huán)境的犯罪事實(shí)，第一時(shí)間對(duì)犯罪嫌疑人采取強(qiáng)制措施。
全省公安、環(huán)保部門(mén)共聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)20770次，檢查污染企業(yè)24019家，各級(jí)環(huán)保部門(mén)向公安機(jī)關(guān)移送案件282起。對(duì)群眾舉報(bào)的環(huán)境污染案件線索，建立了核查和反饋機(jī)制，使群眾的每一起舉報(bào)線索都得到認(rèn)真對(duì)待，做到了“事事有著落、件件有回音”。
4種情形明年起行政拘留
新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》為專項(xiàng)行動(dòng)提供新的法律手段
據(jù)河北省環(huán)保廳廳長(zhǎng)陳國(guó)鷹介紹，此次專項(xiàng)行動(dòng)將延續(xù)“利劍斬污”重點(diǎn)整治行業(yè)：涉及大氣污染的電力、焦化、水泥、鋼鐵、玻璃等重點(diǎn)行業(yè)；涉及水污染的涉重金屬及產(chǎn)生有毒廢水企業(yè)；涉及土壤污染的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)；不符合產(chǎn)業(yè)政策的“十五小”、“新六小”等國(guó)家明確淘汰污染項(xiàng)目；各級(jí)公安、環(huán)保部門(mén)梳理掌握的環(huán)境污染違法犯罪重點(diǎn)縣（市、區(qū)）和區(qū)域。
“2015年1月1日，新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》將正式實(shí)施。這部基礎(chǔ)性、綜合性法律，為公安機(jī)關(guān)治理環(huán)境污染，解決‘違法成本低、守法成本高’等突出問(wèn)題提供了法律政策保障。”河北省公安廳廳長(zhǎng)董仚生在會(huì)議上介紹。
據(jù)了解，新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》明確規(guī)定，公安機(jī)關(guān)可以處以行政拘留的4種情形：一是建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，被責(zé)令停止建設(shè)，拒不執(zhí)行的；二是違反法律規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物，被責(zé)令停止排污，拒不執(zhí)行的；三是通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注，或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的；四是生產(chǎn)、使用國(guó)家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥，被責(zé)令改正，拒不改正的。
董仚生認(rèn)為，這些規(guī)定為開(kāi)展“利劍斬污”專項(xiàng)行動(dòng)提供了新的法律手段。
重點(diǎn)打擊10類(lèi)污染犯罪
查明每起案件的組織者、經(jīng)營(yíng)者、獲利者和幕后“保護(hù)傘”
記者了解到，此次專項(xiàng)行動(dòng)將重點(diǎn)打擊10類(lèi)環(huán)境污染違法犯罪行為，其中，打擊非法排放是重頭。重點(diǎn)打擊的10種違法犯罪主要包括：
一是非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物3噸以上的。
二是非法排放含重金屬、持久性有機(jī)污染物等嚴(yán)重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過(guò)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者省政府根據(jù)法律授權(quán)制定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)3倍以上的。
三是私設(shè)暗管或利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置或利用無(wú)防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送、貯存、灌注有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的。
四是兩年內(nèi)曾因違反國(guó)家規(guī)定，排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)受過(guò)兩次以上行政處罰，又實(shí)施前列行為的。
五是明知他人無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或者超出經(jīng)營(yíng)許可范圍，向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的。
六是違反國(guó)家規(guī)定，制造、買(mǎi)賣(mài)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、提供、處置毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì)的。
七是盜竊和故意損毀、閑置、拆除防治污染設(shè)施或者使防治污染設(shè)施不正常運(yùn)行，特別是夜間停用防治污染設(shè)施，偷排偷放、超標(biāo)排放以及篡改、偽造在線監(jiān)控設(shè)施數(shù)據(jù)的。
八是新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》施行后，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)者存在第六十三條所規(guī)定的4種情形之一的；企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未按照排污許可證的要求排放污染物或者未取得排污許可證而排放污染物的。
九是在人口集中地區(qū)、機(jī)場(chǎng)周?chē)、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域露天焚燒秸稈、落葉等以及在城市市區(qū)進(jìn)行建設(shè)施工或者從事其他產(chǎn)生揚(yáng)塵污染活動(dòng)的單位，未按照環(huán)境保護(hù)的規(guī)定，采取防治揚(yáng)塵污染措施的。
十是阻礙或以暴力、威脅方法阻礙環(huán)境保護(hù)等國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的。
河北省公安廳表示，對(duì)每一起環(huán)境污染案件，都要查清污染物的來(lái)源去向，查明組織者、經(jīng)營(yíng)者、獲利者和幕后“保護(hù)傘”，并歡迎群眾積極舉報(bào)。
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