中國堅決向污染宣戰(zhàn) 需用法律促使環(huán)保能力提升
早在2014年初，中國就宣布“堅決向污染宣戰(zhàn)”，表明了“環(huán)境優(yōu)先”的政策取向。后來，中國全國人大修訂通過了新《環(huán)境保護法》，這是中國環(huán)境立法的重要事件。用法律手段促使省市縣提高執(zhí)行環(huán)保政策的能力，這一點對于像中國這樣的大國來說非常重要。
新《環(huán)境保護法》加重了對環(huán)境破壞行為的刑事責任，這也是歐盟在環(huán)保領域具有強執(zhí)行力的一項重要舉措。要讓工業(yè)、交通、能源以及農業(yè)等部門在決策過程中考慮環(huán)境因素，需有強大的政治力推動。
歐洲的經驗表明，政府的意愿和決心，既可以促進經濟可持續(xù)增長、創(chuàng)造新的就業(yè)機會，也可以同時做到減少污染浪費和更加節(jié)能，成功地保護如水和土地這樣的稀缺資源。歐委會2012年的一項調查顯示，全面實施歐盟的廢棄物法律將可每年節(jié)約720億歐元，廢棄物管理和回收行業(yè)將獲益極大，到2020年會創(chuàng)造超過40萬個新就業(yè)崗位。
歐洲認識到，環(huán)保部門必須被賦予相應的資源和權力，才能確保環(huán)保政策有效實施。歐盟有專門用于支持成員國實現環(huán)境目標的預算，但若成員國不能達到標準，將可能面臨法律訴訟，歐盟法院可以實施經濟處罰。這讓我們的環(huán)保理念得到了更多支撐，使它獲得足夠重視。沒有嚴格的執(zhí)行，即使是最苛刻的環(huán)保法律也將成為空談。
歐盟現在正致力于通過完善環(huán)境政策來建立有競爭力和高效率的低碳經濟。我們愿意在氣體排放、污水處理、提高土壤質量和更有效利用資源等方面與他人分享知識和經驗。
擁有世界20%人口卻只有7%水資源的中國，正面臨重大挑戰(zhàn)，譬如該怎樣增加供水、提高水資源管理效率等等。在這個領域，歐中已建立了水資源交流平臺，來自歐盟各國的專家們可與中國同行在減少水資源污染、應對水資源短缺、干旱以及洪水管理、適應氣候變化等方面直接分享經驗。
事實上，歐中還有很多可交流內容，比如在如何改善城市空氣質量、減少汽車尾氣排放和提高電子垃圾處理能力等方面共同研究對策。
當前，歐中還開啟了生物多樣性戰(zhàn)略對話，以期在如生物多樣性保護、生態(tài)系統(tǒng)服務功能監(jiān)測與評估、自然資本核算和創(chuàng)新融資機制等方面深化合作。
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