桃源污染事件,為何民眾無(wú)力維權(quán)
湖南桃源鋁企山頂偷埋近千噸含氟廢料,造成當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物成片死亡,水質(zhì)發(fā)紅,百人村莊十余人患癌去世,一半人搬遷。雖然當(dāng)?shù)卮迕?006年就開(kāi)始上訪,然而桃源縣拖延了8年之后,才確認(rèn)創(chuàng)元鋁業(yè)廢渣處理存在問(wèn)題,表態(tài)將督促其做好整改。
桃源的污染問(wèn)題,不僅暴露出一些地方扭曲的政績(jī)觀,村民8年上訪而沒(méi)有結(jié)果,也反映出民眾面對(duì)污染侵害的弱小與無(wú)力。對(duì)此,近期社會(huì)關(guān)注的中國(guó)漁民訴康菲漏油污染索賠1.48億元案是又一個(gè)例證。當(dāng)年因?yàn)椴澈B┯褪录緹o(wú)歸的漁民,向美國(guó)康菲石油公司和中海油提起訴訟。然而,此案之所以拖了3年之久才正式開(kāi)庭,就在于漁民們所面臨的訴訟難。據(jù)報(bào)道,此次天津海事法院只是針對(duì)樂(lè)亭縣的21名漁民索賠進(jìn)行了立案,包括山東、遼寧等地的數(shù)百漁民索賠則未被立案。而漁民遭遇的另一大維權(quán)困境,則是舉證難?捣剖凸竞椭泻S鸵呀(jīng)表示,這些漁民不屬于官方調(diào)查界定的6200平方公里海域范圍內(nèi),漁民們也無(wú)法證明海參是因?yàn)槭托孤┦鹿仕劳龅摹?/p>
由此可以看出,環(huán)境維權(quán)訴訟從立案到訴訟,都存在著對(duì)維權(quán)方的種種不利,這也是現(xiàn)實(shí)中許多受害者通過(guò)反復(fù)上訪來(lái)維權(quán)的原因所在。
此外,對(duì)于身邊的污染企業(yè),居民無(wú)法參與對(duì)企業(yè)的實(shí)質(zhì)監(jiān)督和約束,這也給維權(quán)帶來(lái)極大困難。在國(guó)外,企業(yè)的污染數(shù)據(jù)必須公開(kāi),企業(yè)會(huì)承認(rèn)周邊社區(qū)為企業(yè)的“利益相關(guān)人”,讓居民代表進(jìn)入企業(yè)董事會(huì),從而從企業(yè)內(nèi)部嵌入社會(huì)責(zé)任的因子。這樣的“利益相關(guān)人”制度在中國(guó)依然是空白,針對(duì)此起彼伏的地方環(huán)境污染事件,空談企業(yè)的道德血液是無(wú)濟(jì)于事的。我們需要重塑環(huán)境監(jiān)管,也需要激活民間維權(quán)力量,讓民眾面對(duì)污染侵害能挺直腰板,將能有效遏制企業(yè)與地方利益勾連的現(xiàn)象。

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