規(guī)避監(jiān)管的排污行為怎么查？
近年來，環(huán)境法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)日益嚴(yán)格，監(jiān)管力度不斷加大，企業(yè)的環(huán)保設(shè)施也進(jìn)一步完善。但是，仍有個別企業(yè)在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，想方設(shè)法逃避監(jiān)管，非法排污，主要表現(xiàn)在如下方面：
一是環(huán)保部門檢查時，環(huán)保設(shè)施運(yùn)行良好，監(jiān)管人員離開后環(huán)保設(shè)施就停運(yùn)了，這在有廢水物化處理設(shè)施、無生化處理設(shè)施的企業(yè)中尤為突出。
二是部分企業(yè)的廢水收集管道位于地下，為檢查廢水收集管網(wǎng)是否完善、是否存在偷排直排等行為帶來困難。有些企業(yè)甚至設(shè)置暗管偷排，或在雨水管道設(shè)廢水偷排口。
三是回用水處理設(shè)施不完善，回用水在多次循環(huán)使用后，水質(zhì)滿足不了回用要求，企業(yè)就用泵直接抽到廠外排放。
這些行為性質(zhì)惡劣，影響極壞，往往造成環(huán)境污染事件，給群眾的身體健康帶來威脅，也給環(huán)保部門帶來了很大的監(jiān)管壓力和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。對此，筆者認(rèn)為，監(jiān)察人員除做好計(jì)劃執(zhí)法、常規(guī)監(jiān)察工作外，還要做好以下3方面工作：
第一，加強(qiáng)對企業(yè)外部環(huán)境的檢查。企業(yè)排放的污染物最終要進(jìn)入外部環(huán)境，如果有偷排、直排、滲漏排放的行為，往往會造成外部環(huán)境變化，如廠外有排水痕跡、有沉淀物沉積、環(huán)境水體顏色變化、動植物異常等。所以，在對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)察時，不僅要檢查企業(yè)內(nèi)部，也要多檢查企業(yè)的周邊環(huán)境。
第二，高度重視信訪投訴。群眾長期生活在企業(yè)附近，對企業(yè)的排污規(guī)律特別是非正常排污行為，比監(jiān)察人員了解得更清楚。群眾對企業(yè)的投訴是監(jiān)管的重要信息來源，特別是對于查清企業(yè)的非正常排污，是十分重要的線索。
第三，在非常規(guī)時間段進(jìn)行監(jiān)察。日常環(huán)境監(jiān)察多在工作時間、天氣晴好時進(jìn)行，有些企業(yè)利用這一點(diǎn)，往往在節(jié)假日、夜間或雨天偷排。對此，監(jiān)察人員就要反其道而行之，多在這些非常規(guī)時間段進(jìn)行監(jiān)察，重點(diǎn)檢查風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，使監(jiān)管時間無規(guī)律可循，形成監(jiān)管無時不在、無處不在的震懾力，打消企業(yè)的僥幸心理。
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