堅(jiān)決打擊惡意環(huán)境違法行為
國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)規(guī)定,對(duì)偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險(xiǎn)廢物、不正常使用防治污染設(shè)施、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等惡意違法行為,依法嚴(yán)厲處罰;對(duì)拒不改正的,依法予以行政拘留;對(duì)涉嫌犯罪的,一律迅速移送司法機(jī)關(guān)。
民之所盼,政之所為,環(huán)境違法涉及面廣、案件分散,在基層環(huán)境執(zhí)法能力有限的情況下,需要下很大功夫才能做到件件查處。而嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重影響環(huán)境質(zhì)量、群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)和媒體高度關(guān)注的最惡劣環(huán)境違法行為,就是抓住了環(huán)境執(zhí)法的“牛鼻子”,可以發(fā)揮重點(diǎn)突破的作用!锻ㄖ丰槍(duì)當(dāng)前違法性質(zhì)最惡劣、危害最為嚴(yán)重、群眾反映最為強(qiáng)烈但同時(shí)又普遍存在的5類突出環(huán)境違法行為,提出了重拳打擊的要求和具體查處的措施,既順應(yīng)了政策導(dǎo)向,也回應(yīng)了社會(huì)訴求,彰顯了治理污染的決心。
打擊惡意排污,需要痛下猛藥。新修訂的《環(huán)保法》針對(duì)惡意排污、偷排偷放等惡意行為規(guī)定了按日計(jì)罰、查封扣押、拘留的執(zhí)法手段,環(huán)境保護(hù)部正在制定4個(gè)配套辦法,為科學(xué)精準(zhǔn)打擊環(huán)境違法行為明確可操作的規(guī)則。2013年實(shí)施的“兩高”司法解釋強(qiáng)化了行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,大大降低了環(huán)境犯罪門檻。決心前所未有,舉措密集出臺(tái),力度超出預(yù)期。各級(jí)政府和環(huán)保部門要趁勢(shì)而上,揪住典型惡意排污案件,迎頭痛擊,打出成效,打出聲威。
打擊惡意排污,需要賦予執(zhí)法者以力量,讓他們能夠擺脫地方保護(hù)、企業(yè)造假偷排等因素,切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法。而這種力量的來源,就是“依法治國(guó)”這四個(gè)字的內(nèi)涵之一——用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境,加快建立有效約束開發(fā)行為和促進(jìn)綠色發(fā)展的生態(tài)文明法律制度,大幅度提高違法成本,落實(shí)企業(yè)法律責(zé)任。
打擊惡意違法排污,需要付出長(zhǎng)期艱苦努力。打擊惡意排污,涉及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等諸多深層次問題,難以畢其功于一役。只有嚴(yán)厲打擊惡意排污,進(jìn)而打擊一切環(huán)境違法犯罪行為,才能培養(yǎng)起企業(yè)、公民、政府的守法意識(shí)。最好的法律產(chǎn)生于習(xí)慣,要在全社會(huì)樹立法治理念,預(yù)防環(huán)境違法犯罪行為的發(fā)生。

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