外媒：中國(guó)污染信息走向公開透明
中美兩國(guó)11月12日共同發(fā)表了《中美氣候變化聯(lián)合聲明》，就減排問(wèn)題做出了承諾，兩國(guó)會(huì)遵守它所做出的減排承諾嗎？彭博評(píng)論12月17日發(fā)表Adam Minter的文章稱，中國(guó)最近發(fā)生的一件事卻給了我們樂(lè)觀的理由。非政府組織“中國(guó)公眾與環(huán)境研究中心（IPE）”上周二發(fā)布報(bào)告披露了一些在華上市企業(yè)超標(biāo)排污情況。初步來(lái)看，這些數(shù)據(jù)似乎坐實(shí)了有很多中國(guó)企業(yè)在違規(guī)排污的說(shuō)法。
然而，這些數(shù)據(jù)能公布出來(lái)，本身就反映了一些更重要的事情：經(jīng)過(guò)幾十年以環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之后，中國(guó)現(xiàn)在似乎終于愿意向國(guó)內(nèi)大型企業(yè)施壓，甚至以點(diǎn)名批評(píng)這種方式來(lái)遏止污染。
IPE的報(bào)告是帶有輿論譴責(zé)性質(zhì)的。2679家受調(diào)查企業(yè)中，有1092家被發(fā)現(xiàn)在2014年8月至10月期間有過(guò)違規(guī)排污行為，其中包括36家上市鋼鐵企業(yè)中的34家，近80%的上市電力公司。
這種透明顯然是政府最高層決策的結(jié)果。中國(guó)中央政府要求國(guó)內(nèi)15000家最大的排污企業(yè)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并披露它們向空氣和水中排污的情況，而IPE報(bào)告中所搜集和研究的數(shù)據(jù)正是由此得來(lái)。這項(xiàng)政策從今年1月1日開始實(shí)施，而在此之前，政府已經(jīng)在促進(jìn)環(huán)保透明上開展了一些努力，例如中央政府在2012年要求國(guó)內(nèi)城市監(jiān)測(cè)和披露空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)。
中國(guó)政府為何推動(dòng)透明？畢竟，中國(guó)政府本身可能就已經(jīng)掌握了污染數(shù)據(jù)。有些人可能會(huì)認(rèn)為中國(guó)這么做是為了在國(guó)際氣候峰會(huì)上取悅其合作伙伴，這么想也沒(méi)什么錯(cuò)。但實(shí)際上，它更有可能是希望安撫日漸懷疑政府環(huán)保誠(chéng)意的國(guó)內(nèi)民眾。按照這種思路，數(shù)據(jù)披露可以理解為是在為后續(xù)空氣治理的切實(shí)舉措做鋪墊，例如關(guān)閉燃煤發(fā)電廠。
習(xí)近平主席似乎并不滿足于在污染治理上實(shí)施這種半吊子舉措。在他的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)發(fā)布了一系列的空氣污染治理指令。如果說(shuō)習(xí)近平是在前所未有地為公眾獲取排污數(shù)據(jù)大開方便之門的話，那么有可能他是希望公眾能夠通過(guò)社會(huì)媒體等途徑讓企業(yè)和官員為排污擔(dān)責(zé)。
中國(guó)政府重視在國(guó)際氣候變化問(wèn)題上取得進(jìn)展，而且從披露污染規(guī)模和來(lái)源這種做法中找到了新的利益，因此應(yīng)該得到肯定。
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