環(huán)境治理應(yīng)納入政府購買
財政部、民政部、國家工商總局日前聯(lián)合印發(fā)《政府購買服務(wù)管理辦法（暫行）》（以下簡稱《辦法》），以進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，推廣和規(guī)范政府購買服務(wù)，更好發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。
《辦法》指出，政府購買服務(wù)的主體是各級行政機關(guān)和具有行政管理職能的事業(yè)單位。黨的機關(guān)、納入行政編制管理且經(jīng)費由財政負(fù)擔(dān)的群團組織向社會提供的公共服務(wù)以及履職服務(wù)，可以根據(jù)實際需要，按辦法規(guī)定實施購買服務(wù)。
承接政府購買服務(wù)的主體，包括在登記管理部門登記或經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)免予登記的社會組織、按事業(yè)單位分類改革應(yīng)劃入公益二類或轉(zhuǎn)為企業(yè)的事業(yè)單位，依法在工商管理或行業(yè)主管部門登記成立的企業(yè)、機構(gòu)等社會力量。
《辦法》明確，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，應(yīng)將公共教育、勞動就業(yè)、人才服務(wù)、社會保險、環(huán)境治理、城市維護等領(lǐng)域適宜由社會力量承擔(dān)的基本公共服務(wù)納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。此外，政府購買服務(wù)還包括社會管理性服務(wù)、行業(yè)管理與協(xié)調(diào)性服務(wù)、技術(shù)性服務(wù)、政府履職所需輔助性事項等。
對于政府購買服務(wù)所需資金，《辦法》規(guī)定，應(yīng)當(dāng)在既有財政預(yù)算中統(tǒng)籌安排。購買主體應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有財政資金安排的基礎(chǔ)上，按規(guī)定逐步增加政府購買服務(wù)資金比例。對預(yù)算已安排資金且明確通過購買方式提供的服務(wù)項目，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對預(yù)算已安排資金但尚未明確通過購買方式提供的服務(wù)項目，可以根據(jù)實際情況轉(zhuǎn)為通過政府購買服務(wù)方式實施。
《辦法》同時規(guī)定，財政部門在布置年度預(yù)算編制工作時，應(yīng)當(dāng)對購買服務(wù)相關(guān)預(yù)算安排提出明確要求，在預(yù)算報表中制定專門的購買服務(wù)項目表。
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