外媒:重罰1.6億元 新環(huán)保法彰顯中國治污決心
據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》2014年12月31日?qǐng)?bào)道，中國于2015年1月1日起實(shí)施新修訂的環(huán)境保護(hù)法。新法賦予環(huán)保當(dāng)局對(duì)違規(guī)企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)的執(zhí)法權(quán)限。強(qiáng)化處罰力度意在遏制PM2.5等細(xì)微顆粒物造成的大氣污染。原本就在環(huán)境領(lǐng)域具有較強(qiáng)競爭力的日本企業(yè)或許可以借此東風(fēng)擴(kuò)大在中國的業(yè)務(wù)。
修訂的核心內(nèi)容主要有3點(diǎn)：
一是賦予環(huán)保當(dāng)局更大執(zhí)法權(quán)限。此前地方政府的環(huán)保部門即便發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法排污，也不得不依賴公安機(jī)關(guān)進(jìn)行查封，這可能會(huì)給違法企業(yè)提供銷毀證據(jù)的時(shí)間。
第二是加大處罰力度。違規(guī)企業(yè)將受到罰款處罰，被責(zé)令改正;拒不改正的，將按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。
第三是擴(kuò)大環(huán)境公益訴訟主體，將提起環(huán)境公益訴訟的主體擴(kuò)大到在設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府民政部門登記的相關(guān)社會(huì)組織。預(yù)計(jì)一些非政府組織將有望獲得提起公益訴訟的資格。
據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》網(wǎng)站2014年12月31日?qǐng)?bào)道，中國對(duì)污染企業(yè)處以創(chuàng)紀(jì)錄賠償。
中國一家法院日前對(duì)一起環(huán)保公益訴訟作出了迄今國內(nèi)賠償額度最高的判決。這令通過法院與污染行為作斗爭的中國環(huán)保組織備受鼓舞。
據(jù)官方的新華社報(bào)道，江蘇省高級(jí)人民法院2014年12月30日終審判決，因向當(dāng)?shù)睾恿鲀A倒廢酸污染河水，6家企業(yè)被判賠償環(huán)境修復(fù)費(fèi)用1.6億余元。
新華社說，對(duì)這些化工企業(yè)提起訴訟的是公益組織泰州市環(huán)保聯(lián)合會(huì)。
江蘇省高級(jí)人民法院要求這6家企業(yè)在30日內(nèi)將賠償支付給一個(gè)環(huán)；。在2014年8月作出的刑事判決中，涉案的十多名人員已被判入獄。
綠色和平組織中國大陸項(xiàng)目總監(jiān)馬天杰說：“這個(gè)案件為中國的環(huán)境治理樹立了重要先例。首先，‘污染者付費(fèi)’不再只是一項(xiàng)寫在紙上的原則。其次，非政府組織可以提起公益訴訟。”
法律專家說，這筆賠償金按國際標(biāo)準(zhǔn)衡量并不算多，但此案卻是迄今為止中國國內(nèi)判賠額度最高的環(huán)保公益訴訟。
公益訴訟已在美國等發(fā)達(dá)國家成為推動(dòng)環(huán)境保護(hù)的強(qiáng)大力量。在美國，這類訴訟在改變企業(yè)看待污染成本的方式方面起到了一定作用。
中國政法大學(xué)污染受害者法律幫助中心創(chuàng)始人王燦發(fā)對(duì)上述裁決表示歡迎。他表示，這將有助于“阻止工廠和企業(yè)制造污染，因?yàn)檎疀Q心打破企業(yè)污染環(huán)境的代價(jià)很小、不必?fù)?dān)心后果的局面”。
世界自然基金會(huì)上海項(xiàng)目辦公室主任任文偉說：“如果一家企業(yè)達(dá)不到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，它面臨的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)越來越大。”他指出，法院的裁決“表明了政府積極控制污染的政治意愿和決心”。
但他表示，很難說此案中的賠償金數(shù)額是否足以嚇阻未來的不良行為。
這一裁決是在中國環(huán)保領(lǐng)域具有潛在重要意義的另一件事發(fā)生前夕作出的。新修訂的環(huán)保法于2015年1月1日開始實(shí)施。
據(jù)美國《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站2014年12月31日?qǐng)?bào)道，中國東部江蘇省高院的微博稱，該法院判處6家公司因傾倒廢酸污染河水而支付2600萬美元(約合1.6億元人民幣)賠償金。
這是迄今為止中國國內(nèi)判賠額度最高的環(huán)保公益訴訟，表明中國官員要嚴(yán)厲打擊那些不斷污染土壤、水和空氣的企業(yè)。
報(bào)道稱，環(huán)境污染是中國人關(guān)心的一個(gè)首要問題，一些對(duì)環(huán)境惡化憂心忡忡的中國官員正在努力加大對(duì)污染企業(yè)的懲罰力度。2014年4月，中國立法機(jī)構(gòu)投票通過了環(huán)境保護(hù)法修訂草案，提高了對(duì)污染企業(yè)及其負(fù)責(zé)人的懲罰力度。此前，中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)對(duì)全國人民表示，政府已經(jīng)準(zhǔn)備好“向污染宣戰(zhàn)”。
美國加利福尼亞大學(xué)洛杉磯分校法學(xué)院的中國環(huán)境保護(hù)法專家王立德說：“中國修訂了環(huán)境保護(hù)法，加強(qiáng)了對(duì)涉及公共利益的環(huán)境保護(hù)案件的執(zhí)法力度。”
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