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新環(huán)保法甫出 魯抗醫(yī)藥遭遇三級核查

更新時間:2015-01-15 14:06 來源:中國工業(yè)報 作者: 閱讀:2849 網(wǎng)友評論0

抗生素超標高達10000倍? 2014年12月25日,山東魯抗醫(yī)藥股份有限公司 (以下簡稱魯抗醫(yī)藥)因廢水排放超標而被媒體曝光。環(huán)境保護部當日發(fā)布聲明,責成山東省環(huán)境保護廳調(diào)查處理,并派環(huán)保部華東環(huán)境保護督查中心人員一同趕赴現(xiàn)場調(diào)查。一周之后,恰逢新 《環(huán)境保護法》正式實施,魯抗醫(yī)藥被推上了風口浪尖。

1月6日,記者隨中國環(huán)境新聞工作者協(xié)會、中國上市公司環(huán)境社會責任調(diào)查活動辦公室組織的環(huán)境調(diào)查組赴山東濟寧一探究竟。關(guān)于核查結(jié)果,濟寧市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察支隊相關(guān)負責人1月6日接受本報記者采訪時多次強調(diào),部里、省里和市里的三級核查意見是一致的,只是何時公布、以何種方式公布還未確定。

新法要求信息公開 數(shù)據(jù)造假將遭處罰

按照央視新聞報道,魯抗醫(yī)藥偷排的抗生素污水濃度超自然水體10000倍。魯抗醫(yī)藥發(fā)布公告,稱媒體所報道的責任主體為第三方運營公司中和環(huán)保科技有限公司,系魯抗醫(yī)藥參股40%的子公司。

為探究事件原委,環(huán)境調(diào)查組趕往離魯抗醫(yī)藥最近的山東省濟寧市李樓村。該村居民熊先生對本報記者說,2006年前后廠區(qū)附近的井水都是黃色的,周邊許多村民都不敢直接飲用。

曾經(jīng)在魯抗醫(yī)藥工作20多年的王阿姨對記者說,前幾年水有點黃,特別是到了晚上比較嚴重。但一直都沒有人來查。葛女士告訴記者: “在接上自來水之前,村里的飲用水一直是黃色的,也找過企業(yè) (魯抗醫(yī)藥),但企業(yè)的人說當?shù)氐乃瓦@樣。”

對此,在魯抗醫(yī)藥公司總部,公司工會主席崔曉輝接受本報記者采訪時并未對企業(yè)排污問題給予正面回應(yīng)。對于部、省、市三級環(huán)保部門的核查,他表示在元旦之前已經(jīng)結(jié)束,但核查結(jié)果還沒有通報企業(yè)。

記者在企業(yè)看到,廠區(qū)生產(chǎn)秩序井井有條,巨大的輿論壓力除了引發(fā)企業(yè)股價波動外,并未對企業(yè)經(jīng)營造成影響。崔曉輝表示, “目前,企業(yè)所能做的就是一方面配合上級做核查,一方面按環(huán)保要求正常生產(chǎn),我們希望最終能給予一個公正的結(jié)果。”

事實上,此事件還涉及第三方運營公司中和環(huán)?萍加邢薰颈毁|(zhì)疑協(xié)同魯抗醫(yī)藥進行數(shù)據(jù)造假行為。對此,清華大學環(huán)境學院環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心主任傅濤接受本報記者采訪時表示, “所謂第三方治理,如果沒有一個專業(yè)化的機構(gòu),沒有公開的程序,實際上是個空話。”

信息不公開不透明成為該事件的重要癥結(jié)之一。傅濤告訴記者,信息公開和政府監(jiān)管是目前比較有效的兩個措施,建議涉及公共服務(wù)的領(lǐng)域都應(yīng)該公開。 “只有公開,老百姓才能監(jiān)管。”他強調(diào)。

中國環(huán)境新聞工作者協(xié)會副秘書長兼中國上市公司環(huán)境社會責任調(diào)查活動辦公室主任成亞威接受本報記者采訪時表示,在中國環(huán)境新聞工作者協(xié)會組織開展的“中國上市公司環(huán)境社會責任調(diào)查活動”中發(fā)現(xiàn),目前國內(nèi)企業(yè)普遍不重視環(huán)境信息公開,即使是在上市公司當中,也有很多企業(yè)不重視環(huán)境信息公開。

成亞威告訴記者,很多存在污染并被列入國家重點監(jiān)控企業(yè)名單的上市企業(yè),或是不公開環(huán)境信息,或是很簡單地公開環(huán)境信息,尤其是普遍存在報喜不報憂的問題。按照新環(huán)保法的要求,凡是不按規(guī)定公開環(huán)境信息的企業(yè),均將面臨違法的指控。

“已正式實施的 《環(huán)境保護法》首次將 ‘信息公開與公眾參與’單獨成章。”成亞威說,新法規(guī)定各級人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門,應(yīng)當依法公開環(huán)境信息、完善公眾參與程序,為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督環(huán)境保護提供便利,同時,重點排污單位應(yīng)當如實向社會公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況,以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運行情況,接受社會監(jiān)督。

“這些條文,不僅規(guī)定了政府部門和企業(yè)必須公開環(huán)境信息的法定責任,還明確規(guī)定了公開的內(nèi)容,這對于進一步推動公眾參與環(huán)境保護具有里程碑式的意義。”成亞威說。

新環(huán)保法除了對企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開做出規(guī)定外,還對數(shù)據(jù)造假情況做了明確規(guī)定,第六十二條、第六十三條、第六十五條對企業(yè)應(yīng)負的法律責任也有明確規(guī)定。

對于魯抗醫(yī)藥可能存在的數(shù)據(jù)造假問題,環(huán)境保護部政策法規(guī)司有關(guān)負責人表示, “目前,山東省環(huán)保廳正會同有關(guān)部門進行查處,我部也已派人赴山東進行監(jiān)督指導(dǎo),山東省環(huán)保廳將適時向社會公開事件處理進展情況。如查實該企業(yè)存在偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的問題,我們將依法依規(guī)對其進行查處。”

相關(guān)標準缺失 水環(huán)境亟待改善

記者從環(huán)保部了解到,在2013年環(huán)保專項行動醫(yī)藥制造企業(yè)督查情況中,環(huán)保部對18家環(huán)境違法問題突出的企業(yè)予以掛牌督辦,其中包括魯抗醫(yī)藥。

對此,濟寧市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察支隊相關(guān)負責人表示,此前掛牌督辦主要是因為危廢處理等問題,不涉及水的問題。該負責人表示,在日常環(huán)境監(jiān)察中,還停留在對COD(化學需氧量)、重金屬、氨氮等常規(guī)的十余種物質(zhì)監(jiān)測上,還沒有加入對抗生素類物質(zhì)的監(jiān)測。

對于魯抗醫(yī)藥抗生素濃度超自然水體萬倍的說法,這位負責人告訴記者,要多方面來分析這一說法。一方面,自然水體的界定不明晰,相對于人工水體之外的自然界水體都可以稱為自然水體,那么,各種自然水體之間是千差萬別的,同一個自然水體中,長江頭和尾也有很大差別。

所謂的 “萬倍”,該負責人說,“按照國家對于蜂蜜、牛奶等食品中的抗生素含量規(guī)定,規(guī)定蜂蜜中的含量標準是0.05毫克,換算后是50000納克。牛奶大概是0.1毫克。”在毫克、微克、納克等多級指標中,納克是最小的單位。因為報道中把抗生素的 “單位”放小了,數(shù)值對比的倍數(shù)便相應(yīng)被放大了。所以,要客觀看待和理解 “萬倍”的概念。

該負責人坦言,在我國現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)測中,相關(guān)指標還不健全,尚沒有對抗生素的檢測指標要求。而且,在現(xiàn)有條件下,對抗生素的檢測一般單位還做不了,即便是山東省環(huán)境監(jiān)測站也做不了。

“目前環(huán)境的問題是爆發(fā)一個,關(guān)注一個,實際上,水環(huán)境問題不亞于大氣問題,只是它沒有像霧霾來得這么猛烈,感受這么強烈。”傅濤告訴記者,“相比大氣污染問題,水環(huán)境問題更加嚴重。魯抗醫(yī)藥這類問題一直存在,只是這次被曝出來而已。”

對此,中國環(huán)境科學研究院副院長宋永會表示,對于魯抗醫(yī)藥而言,首先要解決分子處理的問題,包括從車間到廠區(qū),再到末端的污水處理廠。

“當然,有效監(jiān)管是非常必要的。”宋永會表示, “目前,只用COD來控制是不對的,這涉及到標準的問題,未來應(yīng)該設(shè)計毒性指標。比如說醫(yī)藥產(chǎn)品,不是說它本身有毒,而是對水生態(tài)可能有毒。”他建議,有毒的廢水排放應(yīng)該作為危廢來處理,建議提高相關(guān)標準。

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