山東兩企業(yè)數(shù)據(jù)造假兩人被拘留
歲末年初，山東省費(fèi)縣圣凱熱電有限公司（以下簡(jiǎn)稱圣凱熱電）、聊城陽(yáng)谷森泉熱電有限公司（以下簡(jiǎn)稱森泉熱電）兩家企業(yè)“搬起石頭砸自己的腳”，因偷偷在自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備上動(dòng)手腳，擾亂自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行，被環(huán)境執(zhí)法人員抓個(gè)正著。
目前，這兩起自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備弄虛作假案件都已經(jīng)移交公安部門，兩人被行政拘留。
山東省環(huán)保廳已下發(fā)處罰告知書，對(duì)森泉熱電和圣凱熱電實(shí)施頂額處罰，責(zé)令限期整改違法行為。
森泉熱電擅自修改設(shè)備參數(shù)
2014年12月10日凌晨5點(diǎn)多，山東省環(huán)保廳的何立國(guó)、劉常永、宋丙永、張同星對(duì)聊城陽(yáng)谷森泉熱電開展獨(dú)立調(diào)查。
凌晨5點(diǎn)的天空仍舊漆黑，寒風(fēng)料峭。檢查人員向企業(yè)門衛(wèi)說明來意，出示執(zhí)法證后，直奔企業(yè)的煙氣在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)站房，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)閱在線監(jiān)測(cè)設(shè)備參數(shù)和數(shù)據(jù)，仔細(xì)查看自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行狀況。
仔細(xì)核對(duì)后，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)企業(yè)煙氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備分析儀顯示SO2濃度為964mg/m3，但是，工控機(jī)和上傳省平臺(tái)數(shù)據(jù)為61mg/m3，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與上傳數(shù)據(jù)不一致。
記者從檢查人員取證的視頻上看到，煙氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備分析儀顯示監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為：SO2964mg/m3，NO47.4mg/m3，H2O5117ppm，O210.63vol%；工控機(jī)上傳數(shù)據(jù)顯示:SO261mg/m3，NOx71.68mg/m3，SO2折88.83mg/m3，O210.65vol%。
經(jīng)過進(jìn)一步檢查發(fā)現(xiàn)，自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備工控機(jī)SO2斜率被修改為0.07，而現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行記錄顯示參數(shù)正常值應(yīng)為1，干擾了自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。
通過調(diào)查詢問，森泉熱電員工馬某對(duì)違法行為供認(rèn)不諱，承認(rèn)修改了SO2參數(shù)。
確認(rèn)企業(yè)存在監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為后，執(zhí)法人員馬上進(jìn)行了證據(jù)固定，并在第一時(shí)間上報(bào)山東省環(huán)保廳政策法規(guī)處。省環(huán)保廳政策法規(guī)處立即與省公安廳聯(lián)系，省公安廳責(zé)成聊城市公安局負(fù)責(zé)查處。
隨后，山東省環(huán)境信息與監(jiān)控中心現(xiàn)場(chǎng)向公安部門移交了相關(guān)證據(jù)。
圣凱熱電違法安裝數(shù)據(jù)模擬軟件
2014年12月17日早晨，山東省環(huán)境信息與監(jiān)控中心檢查組對(duì)費(fèi)縣圣凱熱電進(jìn)行獨(dú)立調(diào)查時(shí),遭遇了意想不到的“攔路虎”。
在向企業(yè)門衛(wèi)說明來意、出示執(zhí)法證后，檢查組隨即驅(qū)車快速趕往煙氣在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)站房。
然而，執(zhí)法車輛剛進(jìn)入廠區(qū)沒多遠(yuǎn)，就被設(shè)置在道路中間的4個(gè)隔離樁擋住了去路。無奈之下，檢查人員只能下車步行，攜帶著檢測(cè)儀器走了5分鐘才到達(dá)監(jiān)測(cè)站房。
調(diào)閱自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備數(shù)據(jù)時(shí)發(fā)現(xiàn)，在檢查人員進(jìn)廠后SO2數(shù)據(jù)大幅升高，與進(jìn)廠前上傳省級(jí)監(jiān)控平臺(tái)的數(shù)據(jù)差距很大。有著豐富經(jīng)驗(yàn)的檢查人員根據(jù)這一異常情況，敏銳地意識(shí)到，企業(yè)可能存在數(shù)據(jù)弄虛作假行為，但由于受到路障阻礙錯(cuò)過最佳調(diào)查時(shí)機(jī)，未能查實(shí)具體造假途徑。
在這種情況下，檢查組決定暫且“鳴金收兵”。
12月18日下午，檢查組再次對(duì)圣凱熱電進(jìn)行突擊檢查。
進(jìn)入廠區(qū)之前，檢查組事先進(jìn)行了分工，兵分兩路，先由一名檢查人員在不通知企業(yè)人員的情況下步行進(jìn)入站房，其余檢查人員乘坐執(zhí)法車輛先通知企業(yè)后，再進(jìn)入廠區(qū)。
提前進(jìn)入站房的檢查人員發(fā)現(xiàn)，自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備數(shù)據(jù)與工控機(jī)、上傳山東省平臺(tái)的數(shù)據(jù)不一致，其中自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備數(shù)據(jù)SO2濃度為1988mg/m3，工控機(jī)和上傳省平臺(tái)SO2濃度為115mg/m3。
然而，當(dāng)廠外檢查人員進(jìn)廠檢查時(shí)，工控機(jī)SO2數(shù)據(jù)瞬間變成與分析儀數(shù)據(jù)一致。
檢查人員的取證視頻上顯示，自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備上SO2濃度為1830.1mg/m3，NO82.9mg/m3，O29.4%，工控機(jī)和上傳省平臺(tái)的數(shù)據(jù)為SO21811.8mg/m3，NO85.29mg/m3，O29.34%。
檢查人員調(diào)閱自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備歷史數(shù)據(jù)時(shí)看到，圣凱熱電的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)存在突變現(xiàn)象。
5時(shí)45分以前，SO2濃度基本在170mg/m3上下徘徊，5時(shí)52分以后，SO2濃度一下子激增到1800.71mg/m3，其中5時(shí)53分1700.83mg/m3，5時(shí)54分1519.07mg/m3。
通過仔細(xì)排查，發(fā)現(xiàn)圣凱熱電私自改造信號(hào)線，在DCS中安裝數(shù)據(jù)模擬軟件，通過模擬軟件遠(yuǎn)程操控工控機(jī)的信號(hào)數(shù)據(jù)，干擾自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行。
按照程序，檢查人員馬上進(jìn)行了證據(jù)固定，并在第一時(shí)間上報(bào)山東省環(huán)保廳政策法規(guī)處。省環(huán)保廳政策法規(guī)處立即與省公安廳聯(lián)系，省公安廳責(zé)成臨沂市公安局負(fù)責(zé)查處。
隨后，省環(huán)境信息與監(jiān)控中心向公安部門移交相關(guān)證據(jù)。
嚴(yán)厲打擊監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假不手軟
俗語(yǔ)說，再狡猾的狐貍也斗不過好獵手。不好好花心思提升治污能力，妄圖在自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備上動(dòng)手腳，擾亂自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行，最終還是逃不過環(huán)境執(zhí)法人員的“法眼”。
經(jīng)查實(shí)，森泉熱電自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備弄虛作假的實(shí)施者為其公司員工馬某，聊城市公安局依據(jù)《治安管理處罰法》第二十九條，對(duì)其實(shí)施行政拘留十天的處罰。
針對(duì)圣凱熱電自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備弄虛作假，臨沂市公安局已對(duì)其總工李某實(shí)施行政拘留7天的處罰。
山東省環(huán)保廳已下發(fā)處罰告知書，對(duì)森泉熱電、圣凱熱電實(shí)施頂額處罰，責(zé)令限期整改違法行為。
為保障自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行和自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)真實(shí)、可靠、有效，山東省歷來對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假持“零容忍”態(tài)度，從執(zhí)法監(jiān)管、技術(shù)創(chuàng)新等方面入手，嚴(yán)防監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假。
據(jù)了解，企業(yè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為，大部分是采取在監(jiān)測(cè)設(shè)備工控機(jī)中植入造假軟件，或擅自修改工作參數(shù)等手段。這類造假手段隱蔽性高，遇到環(huán)保部門檢查可以很快恢復(fù)，幾乎不留任何造假痕跡，有的甚至通過無線網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程修改。如果企業(yè)將正常值為1.0的參數(shù)修改為0.1，那么實(shí)際監(jiān)測(cè)結(jié)果為1000mg/m3的就縮小為100mg/m3，原來超標(biāo)的數(shù)據(jù)經(jīng)篡改后就變“達(dá)標(biāo)”了。
圍繞嚴(yán)厲打擊破壞大氣污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施違法犯罪行為，山東省環(huán)保廳、省公安廳深入開展整治破壞大氣污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施專項(xiàng)行動(dòng)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年，山東省共查處破壞或干擾自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假企業(yè)15家，對(duì)其實(shí)施了通報(bào)、頂額罰款、掛牌督辦等處罰，并對(duì)企業(yè)相關(guān)責(zé)任人實(shí)施了行政拘留。
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