灰霾污染防治辦法出爐 四川一攬子措施力保藍天
2月25日,四川省政府第77次常務(wù)會議審議通過《四川省灰霾污染防治辦法》,就工業(yè)廢氣粉塵污染、施工道路揚塵污染等提出一攬子具體防治措施。據(jù)悉,這也是目前全國第一部專門針對灰霾治理出臺的政府規(guī)章。
灰霾污染防治辦法出爐 四川一攬子措施力保藍天
灰霾污染已成“全民公敵”,引起社會廣泛關(guān)注。可要對這個公敵依法定罪懲處、實現(xiàn)有效的制止和約束,目前還沒有系統(tǒng)的專門的法規(guī)可依。雖然我國之前已經(jīng)制定并頒布實施了《環(huán)境保護法》《征收排污費暫行辦法》等法律法規(guī),但要么是法律規(guī)范的細則太籠統(tǒng)難于執(zhí)行到位,要么是懲罰手段偏軟,與非法排污獲取的利益相比,其處罰的結(jié)果顯得不疼不癢,難以懲戒和約束污染企業(yè)和個人的行為。
“2014年全省二氧化硫下降的平均濃度是前三年平均下降幅度的3.6倍,而二氧化氮濃度在持續(xù)上升7年后首次下降。”在日前召開的四川省環(huán)保工作會議上,省環(huán)保廳廳長姜曉亭透露了該信息。他表示,2015年依然要大力減排,對執(zhí)行不力的部門實施約談、警示,完不成任務(wù)的地方堅決實施“一票否決”和行政問責(zé)。大氣、水和土壤則是治污的三個主戰(zhàn)場,要將治霾納入各級政府目標考核,分解下達PM10年均濃度目標。
在此前的四川省“兩會”上,姜曉亭曾提到2015年四川會盡快出臺《四川省灰霾污染防治辦法》,將是目前全國第一部專門針對灰霾治理出臺的政府規(guī)章。
2月25日,四川省長魏宏主持召開省政府第77次常務(wù)會議審議通過《四川省灰霾污染防治辦法》,明確縣級以上人民政府應(yīng)當實行環(huán)境空氣質(zhì)量目標責(zé)任制,將環(huán)境空氣中灰霾控制作為主要指標納入目標績效管理。四川省人民政府確定的大氣污染防治重點控制區(qū)內(nèi)的市(州)、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當與相鄰?fù)壢嗣裾⒖鐓^(qū)域大氣污染防治協(xié)作機制。
《辦法》就工業(yè)廢氣粉塵污染、施工道路揚塵污染、車輛船舶排氣污染和露天焚燒煙塵污染等提出一攬子具體防治措施。比如,向大氣排放污染物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置永久性監(jiān)測點位和采樣監(jiān)測平臺;省、市(州)環(huán)境保護主管部門應(yīng)當定期公布重點污染源單位名單;省人民政府確定的大氣污染防治重點控制區(qū)內(nèi)不得新建、擴建高污染燃料燃用設(shè)施設(shè)備;從事各類土木工程以及建筑拆除的施工單位,應(yīng)當采取措施防治施工揚塵污染,所需費用列入工程造價;縣級人民政府應(yīng)當根據(jù)實際情況劃定露天燒烤經(jīng)營區(qū),規(guī)范露天燒烤行為,等等。
現(xiàn)如今,治霾有法可依,效果如何,民眾拭目以待。
通過立法等措施加大霧霾治理力度是今年多地治霾的重要推手。四川省之外,陜西省也已出臺城市環(huán)境空氣質(zhì)量考核辦法,將依據(jù)考核結(jié)果安排治氣專項資金。江蘇省、安徽省均已出臺地方大氣污染防治條例,其中江蘇省的條例經(jīng)省人大四次審議,創(chuàng)該省地方立法記錄。北京市也明確要在2015年實現(xiàn)空氣中PM2.5年均濃度下降5%左右,天津市再次將霧霾治理列入“一號工程”,河北省也把大氣污染治理列為2015年的前三項重要工作。
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