環(huán)保部副部長:污染嚴(yán)重不能光責(zé)備鄰居
“不能過度強(qiáng)調(diào)城市和城市之間的影響問題。”2月13日，在國務(wù)院政策吹風(fēng)會上，環(huán)保部副部長翟青在談到大氣污染治理時表示，在現(xiàn)在這個階段，決不能過分地強(qiáng)調(diào)相互之間的影響，決不能把污染重的責(zé)任推給其他的城市。
翟青同時表示，污染物排放總量減排制度雖然取得了一定成效，但是列入減排制度內(nèi)的污染物數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，影響到污染治理成果。
不能將污染過于歸咎于人
根據(jù)環(huán)保部公布的數(shù)據(jù)，“大氣十條”發(fā)布一年以來，第一批實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)的74個城市2014年P(guān)M2.5的年均濃度有所下降，平均下降11.1%，其中三大重點(diǎn)區(qū)域，京津冀下降了12.3%，長三角下降了10.4%，珠三角下降了10.6%。74個城市達(dá)標(biāo)天數(shù)比例有所增加，平均增加了5.5個百分點(diǎn)，其中三大重點(diǎn)區(qū)域均增加了5.3個百分點(diǎn)。重污染天數(shù)有所下降。74個城市重度及嚴(yán)重污染天數(shù)比例下降3個百分點(diǎn)。其中，京津冀下降18.7%，長三角下降51.8%。
城此外，國務(wù)院確定的22項(xiàng)配套政策，2014年出臺了19項(xiàng)。
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城“74個城市中，2014年達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的只有8個城市，雖然比2013年增加了5個城市，有所進(jìn)步，但是水平還是太低了。京津冀仍然是污染最重的區(qū)域之一。從初步掌握的情況看，還有一些非重點(diǎn)省份PM10濃度不降反升，一些地方省里重視了，但是并沒有把壓力層層傳導(dǎo)到市、縣，說明重視還是不夠。”翟青表示。
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城翟青介紹，有些資料和報道稱“有些污染比較重的城市，在分析污染重的原因時，首先是說受到其他城市的影響，有些說超過30%，有些說超過40%，有些甚至說超過50%，也就是說一半的污染是從別的城市過來的。”
城“相互之間的影響是有的，有些地方甚至是比較嚴(yán)重的。但是，在現(xiàn)在這個階段，決不能過分地強(qiáng)調(diào)相互之間的影響，決不能把污染重的責(zé)任推給其他的城市。如果說過分地強(qiáng)調(diào)相互之間的影響，勢必會影響到我們扎扎實(shí)實(shí)地去抓各項(xiàng)措施的落實(shí)。”翟青表示。
城對于輿論認(rèn)為大氣治理見效速度太慢，成效不明顯，翟青表示，“對大氣治理的長期性、艱巨性和復(fù)雜性要有充分的認(rèn)識。大家這種急于求變的心情是可以理解的，但是對造成污染的主要原因還是要有深刻的認(rèn)識。最主要的原因時污染物的排放量太大，而這和我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式都有很大的關(guān)系。解決這些問題，需要有一個過程。如果過分著急，一定會影響到我們落實(shí)相應(yīng)措施，而且還容易走偏了，造成弄虛作假、數(shù)字造假等等，還會產(chǎn)生一些其他問題。同時，我們還要有強(qiáng)烈的緊迫感和責(zé)任感，不能說一時半會變不了我就不去作為，那也是不行的。”
城總量減排應(yīng)增加項(xiàng)目
我國自“十一五”規(guī)劃以來實(shí)行總量減排。”十二五“期間，國家 對COD、SO2、氨氮和氮氧化物四項(xiàng)主要污染物實(shí)施國家總量控制和減排。
但有些專家質(zhì)疑總量減排的效果，而大多數(shù)人的感受是空氣質(zhì)量改善不大。
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“總量減排數(shù)據(jù)往下走但環(huán)境質(zhì)量沒有好起來，社會上對此的議論還是比較多的。”翟青表示，總量減排作為一項(xiàng)制度，這些年發(fā)揮了非常好的作用，特別是在推進(jìn)環(huán)；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面發(fā)揮了很大作用。
翟青介紹，正是由于總量減排制度的實(shí)施，促使企業(yè)更新更加環(huán)保的裝備設(shè)施。 “十一五”初期污水日處理能力是5200萬噸，現(xiàn)在是1.7億噸；痣娦袠I(yè)的脫硫脫硝，“十一五”起步時只有少數(shù)火電機(jī)組有設(shè)施，在電價等國家經(jīng)濟(jì)政策的支撐下，現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到6.9億千萬，占比達(dá)到82%。
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