"水十條""土十條"環(huán)保"十三五"規(guī)劃正在編制
全國(guó)兩會(huì)開幕在即，環(huán)保主題已先熱，預(yù)計(jì)將成為兩會(huì)期間最受關(guān)注的議題之一。上證報(bào)記者了解到，一攬子環(huán)保政策有望今年出臺(tái)，其中包括總投資達(dá)2萬(wàn)億元的“水十條”、“土十條”、環(huán)境污染第三方治理配套文件。另外，《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》正在編制，將于明年3月上報(bào)國(guó)務(wù)院。
全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)秘書長(zhǎng)駱建華昨日在接受上證報(bào)記者獨(dú)家專訪時(shí)表示，“今年將有若干環(huán)保方面的政策要出臺(tái)，其中包括國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見》的配套文件，‘水十條’和‘土十條’今年預(yù)計(jì)也會(huì)陸續(xù)出臺(tái)。”
去年下半年以來，“水十條”就成為市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)，環(huán)保部高層在不同場(chǎng)合吹風(fēng)“水十條”即將出臺(tái)，1月15日召開的2015年全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議也提出，今年將全面落實(shí)“水十條”。
“自新一屆政府成立以來，‘水十條’就已經(jīng)著手在做了，今年出臺(tái)應(yīng)該沒問題，只待一個(gè)好的時(shí)間點(diǎn)。”駱建華說。
他透露，“水十條”的主要目標(biāo)有兩個(gè)核心，一是對(duì)已經(jīng)惡化的水質(zhì)提出治理目標(biāo)，比如劣五類水;二是針對(duì)好的水體，包括湖泊、河流等，制定反退化的政策。
相比大氣污染和水污染，對(duì)土壤問題的研究明顯起步要晚，在業(yè)內(nèi)人士看來，土壤問題剛剛破題，目前仍處于摸清家底的階段。
全國(guó)政協(xié)委員、環(huán)保部南京環(huán)境科學(xué)研究所所長(zhǎng)高吉喜稍早也表示，“水十條”或在今年上半年出臺(tái)，而“土十條”現(xiàn)已制定完成，預(yù)計(jì)下半年能夠出臺(tái)。
目前，由環(huán)保部起草的《農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》與《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選指導(dǎo)值》已完成征求意見稿，正式向社會(huì)公開征求意見，旨在為即將出臺(tái)的“土十條”提供技術(shù)保障。
1月14日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理的意見》，這是自新《環(huán)保法》實(shí)施以來，國(guó)務(wù)院出臺(tái)的一份高規(guī)格文件。污染治理從“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi)、第三方治理”。
“《意見》出臺(tái)后，今年還會(huì)出臺(tái)相關(guān)配套文件，比如，減免稅收的政策，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)搞第三方治理的刺激政策等。目前各部委正就相關(guān)政策進(jìn)行協(xié)商。”駱建華對(duì)上證報(bào)記者說。
另?yè)?jù)上證報(bào)記者了解，《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》正在制定，將于明年3月上報(bào)國(guó)務(wù)院。駱建華表示，與“十一五”、“十二五”相比，在目標(biāo)實(shí)施上，環(huán)保“十三五”規(guī)劃將從單一目標(biāo)即總量控制目標(biāo)、減排目標(biāo)，變成雙目標(biāo)即環(huán)境質(zhì)量改善和污染物總量控制。
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