李克強(qiáng):環(huán)境污染是民心之痛
環(huán)境污染是民生之患、民心之痛，要鐵腕治理。今年，二氧化碳排放強(qiáng)度要降低3.1%以上，化學(xué)需氧量、氨氮排放都要減少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右。
深入實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，推動(dòng)燃煤電廠超低排放改造，促進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域煤炭消費(fèi)零增長(zhǎng)。推廣新能源汽車(chē)，治理機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣，提高油品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，在重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)城市全面供應(yīng)國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)車(chē)用汽柴油。2005年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的黃標(biāo)車(chē)要全部淘汰。
積極應(yīng)對(duì)氣候變化，擴(kuò)大碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)江河湖海水污染、水污染源和農(nóng)業(yè)面源污染治理，實(shí)行從水源地到水龍頭全過(guò)程監(jiān)管。推行環(huán)境污染第三方治理。做好環(huán)保稅立法工作。
我們一定要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，對(duì)偷排偷放者出重拳，讓其付出沉重的代價(jià);對(duì)姑息縱容者嚴(yán)問(wèn)責(zé)，使其受到應(yīng)有的處罰。
“十三五”環(huán)保規(guī)劃重點(diǎn)要攻克大氣、水體、土壤污染防治
民主黨派建議設(shè)京津冀治霾基金
環(huán)保部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在灰霾“重災(zāi)區(qū)”京津冀區(qū)域13個(gè)地級(jí)及以上城市中，2014年空氣質(zhì)量平均達(dá)標(biāo)天數(shù)為156天，比74個(gè)城市平均達(dá)標(biāo)天數(shù)少85天;PM2.5年均濃度為93微克/立方米，12個(gè)城市超標(biāo);PM10年均濃度為158微克/立方米，13個(gè)城市均超標(biāo)。長(zhǎng)三角、珠三角區(qū)域也同樣讓人喘不過(guò)氣來(lái)。
中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇在接受采訪時(shí)表示，通過(guò)專項(xiàng)資金設(shè)置來(lái)解決問(wèn)題并不符合十八屆三中全會(huì)提出的財(cái)政改革的方向，應(yīng)在確定事權(quán)時(shí)考慮中央和地方的責(zé)任，通過(guò)協(xié)調(diào)明確各級(jí)政府承擔(dān)的責(zé)任，最終通過(guò)預(yù)算程序來(lái)解決。
對(duì)于空氣污染問(wèn)題，全國(guó)人大代表宗慶后的議案聚焦在優(yōu)化排放考核指標(biāo)上。他認(rèn)為，近年來(lái)國(guó)內(nèi)不少城市為解決交通擁堵、空氣污染問(wèn)題而采取汽車(chē)限購(gòu)和限行措施，實(shí)際上這是治標(biāo)不治本。為此，他提出了三項(xiàng)對(duì)策建議：多修建立交橋和高架橋，保持道路通暢;交通指揮智能化，提高道路運(yùn)行管理水平;積極治理汽車(chē)尾氣污染。宗慶后在接受采訪時(shí)表示，一窮二白的時(shí)候，為了吃飽飯穿暖衣，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展了生活水平也提高了，金山銀山青山綠水都要。
每年水污染造成經(jīng)濟(jì)損失2400億
截至2013年底，全國(guó)城市(指設(shè)區(qū)市)污水處理率為89.21%。據(jù)住建部數(shù)據(jù)，2012年全國(guó)城市污水處理率已達(dá)到87%，縣城的接近80%，建制鎮(zhèn)的不到30%，村莊的只有8%。設(shè)區(qū)市、縣、建制鎮(zhèn)、村莊的直排污水比例分別約為11%、20%、70%、92%。“考慮到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的全面性，實(shí)際比例可能更大。”駱建華說(shuō)。環(huán)保部去年公布的《2013中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，長(zhǎng)江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河等十大水系的國(guó)控?cái)嗝嬷，Ⅳ~(yú)Ⅴ類(lèi)和劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)的斷面比例分別為19.3%和9.0%。在4778個(gè)地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位中，較差和極差水質(zhì)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)比例為59.6%。
天津市環(huán)境科學(xué)研究院研發(fā)部部長(zhǎng)、高級(jí)工程師許丹宇告訴本報(bào)記者，我國(guó)每年水污染對(duì)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、市政工業(yè)和人體健康等方面造成的經(jīng)濟(jì)損失約2400億元。
土壤污染防治將耗資數(shù)十億元
比空氣、水污染更為嚴(yán)重的是土壤污染。住建部專家委委員、上海市環(huán)境工程設(shè)計(jì)科學(xué)研究院院長(zhǎng)張益告訴本報(bào)記者，全國(guó)土壤污染超標(biāo)率達(dá)16.1%，在工礦業(yè)廢棄場(chǎng)地土壤環(huán)境問(wèn)題突出的同時(shí)，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量更加令人擔(dān)憂。去年，環(huán)保部、國(guó)土資源部等聯(lián)合發(fā)布的《全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》顯示，全國(guó)耕地退化面積比例超過(guò)40%，七至十等的劣質(zhì)耕地比例達(dá)到27.9%，耕地土壤點(diǎn)位污染超標(biāo)率達(dá)到19.4%，耕地質(zhì)量整體表現(xiàn)為“四成退化、三成劣質(zhì)、二成污染”的“四三二”狀態(tài)。全國(guó)土壤污染總體呈現(xiàn)
出“老債新賬、無(wú)機(jī)有機(jī)、場(chǎng)地耕地、土壤水體”等并存復(fù)合污染的嚴(yán)峻局面。土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃正在編制中，環(huán)保部專家預(yù)計(jì)，土壤污染防治將耗資數(shù)十億元。
2月27日，陳吉寧履新環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)，其在3月1日的媒體座談會(huì)上表示，“十三五”環(huán)保規(guī)劃的主要思路將放在緊緊扭住改善環(huán)境質(zhì)量這個(gè)核心，重點(diǎn)要攻克大氣、水體、土壤污染防治。2015年，或許將成為中國(guó)環(huán)保史上具有“分水嶺”意義的一年。
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