人大代表高春艷:加大對農作物秸稈綜合利用扶持力度減少煙塵污染
)黑龍江代表、穆棱市農業(yè)技術推廣中心研究員高春艷建議，加大對 農作物秸稈綜合利用的扶持力度，確保百姓天藍、地綠、水凈的新常態(tài)。
黑龍江省作為我國農業(yè)大省，作物秸稈資源十分豐富，廣泛分布于松嫩平原和三江平原等糧食主產區(qū)，歷史上曾是廣大農 村居民生活的主要燃料和飼料，但伴隨著經濟社會的快速發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化建設，新型農業(yè)經營主體的涌現(xiàn)，秸稈的消化利用 成為負擔，因此，近年來秸稈焚燒現(xiàn)象較為普遍，秸稈焚燒產生的煙塵污染成為導致大范圍霧霾的主要原因之一，百姓叫苦不 迭，各級政府都曾經采取過相應的行政措施制止秸稈焚燒的行為，但都沒有從根本上解決問題，同時今年由于國家出臺了秸稈 發(fā)電優(yōu)惠上網(wǎng)電價等政策，黑龍江立項了一大批生物質發(fā)電企業(yè)，不少企業(yè)和個人正在生產企業(yè)，并給上交作物秸稈農戶或農業(yè)經營主體適當?shù)膭?工補貼，建立有序的銷售渠道和銷售機制，制定合理的指導價格，確保企業(yè)原材料的有效供給。 探索秸稈的出口問題，比如把秸稈作為 “五料”(飼料、肥料、燃料、原料、基料)開展試驗、研發(fā)，但也終因效益不高無利可賺，導致秸稈的利用仍在低層次上徘 徊。秸稈是“典型的農業(yè)副產物”，因此，現(xiàn)階段迫切需要國家采取行之有效的激勵政策和扶持政策，推進秸稈的綜合利用， 減少資源的浪費，改善大氣環(huán)境質量，保護生態(tài)環(huán)境。秸稈的大量焚燒、廢棄不僅污染環(huán)境、浪費資源，而且已成為社會問題 。
全國人大代表高春艷介紹說，黑龍江省地處高寒地區(qū)，冬季漫長寒冷，每年需要大量燃煤取暖，不僅消耗大量的化石能源 ，而且造成嚴重的環(huán)境污染，秸稈作為重要的生物質能，還沒有被廣泛應用。總之，秸稈用途廣泛多樣，如果關鍵技術和裝備 問題得以突破，黑龍江省完全有能力將本地秸稈資源吃干榨凈，變廢為寶。“十一五”以來，以黑龍江省農業(yè)科學院為引領， 已經開展了秸稈綜合利用研究，近5年取得了與秸稈綜合利用項目有關的研究成果20余項。在秸稈還田、秸稈能源和秸稈飼料 等領域承擔了各類計劃50多項。
鑒于黑龍江省作為農業(yè)大省以及其特定的氣候條件和特殊的資源優(yōu)勢，高春艷建議國家加大秸稈綜合利用的關鍵技術與裝 備研發(fā)的投入，將秸稈綜合利用的關鍵技術和裝備研究納入政府重要的科技投入計劃，提高秸稈還田、能源化、飼料化等相關 技術領域立項比例和經費投入。以科研院所為主體，建立秸稈綜合利用工程技術研究中心，支持企業(yè)和社會組織在秸稈綜合利 用領域自主創(chuàng)新，加速科技成果的商業(yè)化運用，提升產業(yè)整體水平。加大對秸稈綜合利用企業(yè)的政策和資金扶持力度，從人類 環(huán)保的角度，對秸稈綜合利用企業(yè)給予資金扶持，鼓勵支持大企業(yè)加快項目的立項開工，幫助相關企業(yè)形成健康、可持續(xù)發(fā)展 的產業(yè)鏈條，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的投資與發(fā)展環(huán)境。對上交作物秸稈農戶或農業(yè)經營主體建立適當?shù)膭展ぱa貼機制， 鼓勵農民或新型農業(yè)經營主體收集、整理、上交作物秸稈到相應的
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