環(huán)保執(zhí)法進(jìn)入“新常態(tài)”“土十條”今年將出臺(tái)
“我們一定要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法,對(duì)偷排偷放者出重拳,讓其付出沉重的代價(jià);對(duì)姑息縱容者嚴(yán)問責(zé),使其受到應(yīng)有的處罰。”國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí),談到環(huán)保工作措辭嚴(yán)厲。
2015年,對(duì)于環(huán)保而言,注定是不平凡的一年,業(yè)界對(duì)于環(huán)保領(lǐng)域也給予了更多的期待。新環(huán)保法將如何深入推進(jìn),大氣、水、土壤三大重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)?huì)有哪些新動(dòng)作,爭(zhēng)議多年的環(huán)保稅立法是否會(huì)有新進(jìn)展?近日,《每日經(jīng)濟(jì)新聞》(以下簡(jiǎn)稱NBD)記者專訪了環(huán)保部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人(以下簡(jiǎn)稱負(fù)責(zé)人)和全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)秘書長(zhǎng)駱建華。
關(guān)鍵詞1:環(huán)保執(zhí)法
每一天每一時(shí)刻都嚴(yán)格
NBD:今年的政府工作報(bào)告和往年相比,在環(huán)保這一塊,最大的亮點(diǎn)是什么?
駱建華:我覺得最大的亮點(diǎn)就是鐵腕治理,嚴(yán)格執(zhí)法,用新環(huán)保法這個(gè)銳利的武器,打擊環(huán)境違法。
過去的環(huán)保工作最大的軟肋就是執(zhí)法太軟、太弱,無法制止污染蔓延的勢(shì)態(tài)。如果不能嚴(yán)格執(zhí)法,很多措施無法見效,老百姓也不能滿意。因此,要鐵腕執(zhí)法。
NBD:環(huán)保部陳吉寧部長(zhǎng)上任后也多次提及加強(qiáng)執(zhí)法的問題,環(huán)保部將會(huì)有哪些有力舉措?
負(fù)責(zé)人:我覺得像經(jīng)濟(jì)新常態(tài)一樣,環(huán)境保護(hù)也進(jìn)入了一個(gè)新常態(tài)。新環(huán)保法頒布過后,對(duì)企業(yè)和政府的規(guī)定都更加嚴(yán)格了。比如對(duì)企業(yè)實(shí)行了按日計(jì)罰,對(duì)于不能嚴(yán)格執(zhí)法的相關(guān)部門將嚴(yán)厲追責(zé)？梢钥隙,環(huán)境執(zhí)法不會(huì)再像過去那樣,偶爾嚴(yán)查一下。環(huán)保新常態(tài)下,環(huán)境執(zhí)法將每一天、每一時(shí)刻都很嚴(yán)格。
關(guān)鍵詞2:新法影響
六方面現(xiàn)積極變化
NBD:新環(huán)保法年初正式施行以來,給環(huán)境保護(hù)工作帶來了哪些變化?
負(fù)責(zé)人:在我看來,新環(huán)保法以及一系列環(huán)保政策的出臺(tái),為環(huán)境保護(hù)工作帶來了一系列積極的變化,主要表現(xiàn)在六個(gè)方面。
一是環(huán)境保護(hù)將成為各級(jí)黨委政府工作的重要內(nèi)容;二是對(duì)環(huán)境保護(hù)技術(shù)提出了更高要求,促進(jìn)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展;三是環(huán)保領(lǐng)域巨大的潛在市場(chǎng)將向現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)轉(zhuǎn)化;四是環(huán)境質(zhì)量改善,將成為環(huán)境保護(hù)最為關(guān)注的目標(biāo);五是環(huán)境管理的科學(xué)性、嚴(yán)肅性、透明度、公開性都會(huì)大大提高;六是環(huán)境污染治理領(lǐng)域擴(kuò)大,大氣、水、土壤污染都會(huì)成為治理的重點(diǎn)。
雖然這次政府工作報(bào)告中沒有特別提出土壤污染的治理,但是并不是說這個(gè)問題不重要,只是啟動(dòng)比較晚,“土十條”今年應(yīng)該會(huì)出來。
關(guān)鍵詞3:水污染防治
“水十條”將引投資熱
NBD:總理特別強(qiáng)調(diào)實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃(“水十條”),這部廣受關(guān)注的法規(guī),現(xiàn)在進(jìn)展如何?將會(huì)發(fā)揮哪些作用?
駱建華:這部法規(guī)應(yīng)該很快就會(huì)出來。我最關(guān)心的是它的具體實(shí)施問題,“水十條”出臺(tái)以后,會(huì)帶來大量的投資需求。有一部分人擔(dān)心,這樣會(huì)不會(huì)沖擊大氣污染治理投資,我覺得大可不必。因?yàn)橹袊?guó)的社會(huì)資本非常大,對(duì)水污染的投資并不會(huì)威脅對(duì)大氣污染的投資。
關(guān)鍵詞4:環(huán)保稅立法
今年可能有大動(dòng)作
NBD:環(huán)保稅立法,實(shí)際上是近年環(huán)保領(lǐng)域熱議的焦點(diǎn),今年會(huì)不會(huì)有所推進(jìn)?
駱建華:我覺得今年應(yīng)該有希望推進(jìn),因?yàn)橹卫砦廴局饕揽績(jī)煞N手段,一個(gè)是依靠執(zhí)法,另外一個(gè)就是依靠經(jīng)濟(jì)手段。作為治理污染的經(jīng)濟(jì)手段之一,環(huán)保稅立法在年內(nèi)可能有大的動(dòng)作。
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