唐山,環(huán)保警察在行動(dòng)
對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的唐山來(lái)說(shuō)，生態(tài)環(huán)境是決定成敗的支撐;對(duì)日益提高的民生訴求來(lái)說(shuō)，生態(tài)環(huán)境是全市人民的福祉所系;對(duì)一支肩負(fù)環(huán)境保衛(wèi)職責(zé)的公安隊(duì)伍來(lái)說(shuō)，他們?nèi)沃囟肋h(yuǎn)——讓我們聚焦唐山市公安機(jī)關(guān)環(huán)境安全保衛(wèi)警察隊(duì)伍。
環(huán)保警察應(yīng)運(yùn)而生
2013年，霧霾頻發(fā)。和顯而易見(jiàn)的霧霾相比，還有不可見(jiàn)的污染威脅著我們的家園。京津冀及周邊地區(qū)是全國(guó)污染最嚴(yán)重的區(qū)域，河北又是三省市中治理污染任務(wù)最重的省份，環(huán)境違法犯罪活動(dòng)已成為影響民生、影響穩(wěn)定、影響發(fā)展的重要因素。
省委、省政府向全省人民承諾：背水一戰(zhàn)，3年有所好轉(zhuǎn)，5年明顯改善，甩掉污染大省的帽子。我市以壯士斷腕的決心，向環(huán)境污染背水一戰(zhàn)。當(dāng)年10月底，唐山市公安局環(huán)境安全保衛(wèi)支隊(duì)和各縣區(qū)公安(分)局環(huán)境安全保衛(wèi)大隊(duì)?wèi)?yīng)運(yùn)而生。
一切都是新領(lǐng)域，一切都是零起步。這支新軍正是從零開始，通過(guò)“建機(jī)制、打基礎(chǔ)，重嚴(yán)打、抓整治，抓隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)”，很快成為我市環(huán)境保護(hù)的勁旅。
這支隊(duì)伍緊密結(jié)合環(huán)保、國(guó)土等部門，先后組織開展了“2013利劍斬污”“打偷排、打盜采”“APEC空氣質(zhì)量保障”“2014利劍斬污”等一系列專項(xiàng)行動(dòng)，向污染環(huán)境的違法犯罪展開凌厲攻勢(shì)，以其顯著戰(zhàn)果使我市打擊環(huán)境領(lǐng)域違法犯罪整體工作進(jìn)入全省先進(jìn)行列。
創(chuàng)建機(jī)制夯實(shí)基礎(chǔ)
作為專業(yè)環(huán)保警察隊(duì)伍，如何與環(huán)保部門形成雙劍合璧之勢(shì)?市公安局環(huán)境安全保衛(wèi)支隊(duì)與市環(huán)保部門主動(dòng)對(duì)接，在全省率先出臺(tái)了《唐山市環(huán)保局、唐山市公安局關(guān)于建立環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，為發(fā)揮環(huán)保、公安兩部門優(yōu)勢(shì)，提升打擊效能奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2014年以來(lái)，市縣兩級(jí)公安、環(huán)保部門聯(lián)合執(zhí)法661次，出動(dòng)執(zhí)法人員2561人次，查處企業(yè)681家。同時(shí)，在環(huán)保部門的大力支持下，全市公安機(jī)關(guān)偵辦環(huán)境領(lǐng)域刑事案件58起，采取刑事強(qiáng)制措施76人，辦理治安案件166起，行政處罰212人。
有效打擊環(huán)境污染違法犯罪，離不開強(qiáng)有力的執(zhí)法支撐。這支隊(duì)積極與檢察院、法院和環(huán)保部門溝通，在全省率先出臺(tái)打擊環(huán)境污染違法犯罪指導(dǎo)意見(jiàn)。四部門聯(lián)合頒布實(shí)施的《關(guān)于辦理環(huán)境污染案件有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定》，對(duì)法律適用、監(jiān)測(cè)鑒定、治安處罰等作出了具體規(guī)定。
要取得環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)的勝利，離不開廣大群眾的支持。環(huán)境安全保衛(wèi)支隊(duì)依托電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣造聲勢(shì)，公布24小時(shí)舉報(bào)電話(0315-2530227)和舉報(bào)郵箱(hazd0001@126.com)。2014年，市公安局還專門設(shè)立舉報(bào)有獎(jiǎng)制度，對(duì)于經(jīng)查實(shí)符合公安機(jī)關(guān)管轄立案條件的，給予舉報(bào)人員現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。2014年以來(lái)，市縣兩級(jí)公安環(huán)安部門接到舉報(bào)電話368個(gè)，從中核查違法犯罪線索95條，據(jù)此取締污染企業(yè)73家，打擊處理違法人員32名。
嚴(yán)厲打擊強(qiáng)力整治
環(huán)境污染違法犯罪隱蔽性強(qiáng)，有很多不同于一般違法犯罪的特點(diǎn)。要打得堅(jiān)決、打得徹底，除了“零容忍”的態(tài)度，還需要選準(zhǔn)工作定位和突破口。
圍繞市委、市政府重點(diǎn)工作，為“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、治污染”保駕護(hù)航。隨著我市調(diào)、轉(zhuǎn)、治工作不斷深入，一批產(chǎn)能落后、排污嚴(yán)重的企業(yè)被關(guān)停，但仍有個(gè)別企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)排污。環(huán)安支隊(duì)主動(dòng)出擊，與環(huán)保部門組成調(diào)查組對(duì)5家違法排污鋼鐵、焦化企業(yè)突擊檢查。充分取證后，依法對(duì)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人員施以行政拘留。這些典型案件的查處，在唐山鋼鐵、焦化企業(yè)中產(chǎn)生強(qiáng)烈震動(dòng)。
2014年8月底，按照市政府關(guān)于大氣污染防治的要求，支隊(duì)開展為期兩個(gè)月的“打偷排、打盜采”專項(xiàng)行動(dòng)，副市長(zhǎng)、市公安局黨委書記、局長(zhǎng)賈文雅對(duì)行動(dòng)提出明確指示。9月，這支隊(duì)在多警種配合和國(guó)土部門大力支持下，一舉破獲開平區(qū)一家采石場(chǎng)重大非法采礦案，并當(dāng)場(chǎng)搜出一批非法儲(chǔ)存的爆炸物。此舉不僅對(duì)非法采石污染環(huán)境形成強(qiáng)烈震懾，而且消除了一個(gè)重大安全隱患。
圍繞有影響的突發(fā)事件，迅速處置。2014年3月18日，有不法分子在我市水源保護(hù)區(qū)傾倒污染物。支隊(duì)與豐潤(rùn)區(qū)公安分局在24小時(shí)內(nèi)即偵破此案并將犯罪嫌疑人抓捕歸案。對(duì)這起全省首例水源保護(hù)區(qū)污染案件的破獲，省公安廳專門發(fā)來(lái)賀電。
圍繞社會(huì)輿情，為保護(hù)唐山生態(tài)環(huán)境主動(dòng)作為。2014年4月4日，一家媒體以頭版頭條對(duì)豐潤(rùn)區(qū)某水渠污染事件曝光。支隊(duì)迅速介入，聯(lián)合當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)組成專案組。歷經(jīng)一個(gè)多月的艱苦偵查，成功鎖定違法排污企業(yè)，并將涉案嫌疑人抓捕歸案。經(jīng)過(guò)深挖細(xì)查，破獲系列污染環(huán)境案。省公安廳就此專門提出表?yè)P(yáng)。
2014年10月，群眾反映豐南區(qū)境內(nèi)數(shù)公里河道被污染。支隊(duì)與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)組成專案組，在環(huán)保部門的大力支持下，確定有不法分子利用一家冷凍廠非法排放廢酸，造成污染。案件告破后，市領(lǐng)導(dǎo)作出專門批示充分肯定;當(dāng)?shù)匕傩张氖址Q快。
政府工作報(bào)告顯示，我市2014年環(huán)境質(zhì)量總體好轉(zhuǎn)。二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧、PM2.5和PM10分別下降，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)增加29天，重度污染以上天數(shù)減少15天。
“利劍斬污”是環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)、民生保衛(wèi)戰(zhàn)、發(fā)展保衛(wèi)戰(zhàn)——為了靚麗唐山的藍(lán)天碧水，環(huán)保警察在行動(dòng)!
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