遼寧率先開展大氣治理攻堅(jiān)戰(zhàn) 需突破"吉登斯悖論"
生態(tài)文明是今年全國(guó)兩會(huì)的熱詞。遼寧生態(tài)文明建設(shè)步伐也在提速。近期計(jì)劃斥資千億元實(shí)施藍(lán)天工程，率先在全國(guó)開展大氣治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。讓老百姓呼吸上清新的空氣，喝上放心的水，吃上安全的食品，生活在美麗的家園，這些都是生態(tài)文明的應(yīng)有之義。
生態(tài)受損非一日之寒，改觀又非一日之功。近來，人們屢屢提到一個(gè)詞匯：“吉登斯悖論”。這是2009年英國(guó)著名社會(huì)學(xué)家、政治學(xué)家吉登斯在其《氣候變化的政治》一書中提出的：全球變暖帶來的危險(xiǎn)，盡管看起來很可怕，但在日復(fù)一日的生活中它們不是有形的、可見的，因此，許多人會(huì)袖手旁觀，不會(huì)對(duì)它們有任何實(shí)際的舉動(dòng)。換句通俗的話，就是大家都知道環(huán)境被破壞不好，可是誰也不愿改變自己破壞環(huán)境的行為。
如何破解“吉登斯悖論”正考問著我們。比如大氣污染，沈陽的機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)158萬輛，超過了140萬輛的道路承載量，達(dá)到飽和狀態(tài)，并且還在以每天500到800輛的速度增長(zhǎng)。從百姓生活水平提高來看，這無疑是一樁大好事;但是，若從生態(tài)文明的角度剖析，這就讓人很煩惱——機(jī)動(dòng)車尾氣排放早已成為影響空氣質(zhì)量的重要因素。
很多人寧愿天天抱怨，也不愿改變自己的行為，比如少買、少開私家車。這就是一種典型的“吉登斯悖論”：人們既是霧霾天氣的受害者，也是其制造者。人們因?yàn)樽陨砝，而不愿意改變觀念，不止是個(gè)體為了自身利益而無所作為，有些地區(qū)或企業(yè)為了效益，共同選擇“抱怨”。
生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)，就是協(xié)調(diào)這種極為復(fù)雜的利益關(guān)系。如果考核標(biāo)準(zhǔn)不變，一些決策者會(huì)為了政績(jī)，明知污染嚴(yán)重而寧愿吸納粗放型企業(yè);如果缺少外來約束， 企業(yè)又難免半夜偷偷排污，把環(huán)保成本轉(zhuǎn)嫁給社會(huì)，讓老百姓拿健康支付;如果缺乏有效引導(dǎo)，每個(gè)人也可能只想著呼吸新鮮空氣，卻整天開著高排量的SUV上路，不以為恥反以為榮。
歸根結(jié)底，生態(tài)環(huán)境問題是由社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)過程和社會(huì)成員的行為模式共同導(dǎo)致的社會(huì)問題。實(shí)現(xiàn)利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整，去破解人人都說生態(tài)建設(shè)重要，可一旦觸及自身利益就不干了的悖論，必須依靠不斷的制度變革和機(jī)制創(chuàng)新。幾十年來，“環(huán)保靠政府”的理念已經(jīng)深入人心，對(duì)于克服環(huán)保領(lǐng)域的市場(chǎng)失靈發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。然而單純的行政措施，已經(jīng)被反復(fù)證明，不僅邊際效益遞減，而且容易產(chǎn)生權(quán)力尋租的弊端。只有政府、企業(yè)、個(gè)人、社會(huì)一起發(fā)力，綜合施治，美麗遼寧才可能由愿景化為現(xiàn)實(shí)。
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