建設(shè)"生態(tài)之城"必須突出一個(gè)"嚴(yán)"字
市委、市政府提出建設(shè)“生態(tài)之城”,目的是為子孫后代留下一個(gè)天藍(lán)、地綠、水清的生產(chǎn)生活環(huán)境。建設(shè)“生態(tài)之城”并非易事,難就難在環(huán)境治理上。我們看到,在實(shí)施號(hào)稱“最嚴(yán)厲環(huán)保法”的情勢(shì)下,仍有人指望靠偷排來(lái)增加企業(yè)效益、用犧牲環(huán)境來(lái)?yè)Q取地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,致使大氣污染治理等工作落實(shí)不到位。有鑒于此,建設(shè)“生態(tài)之城”必須突出一個(gè)“嚴(yán)”字,嚴(yán)格依法辦事,進(jìn)行標(biāo)本兼治,確保生態(tài)文明建設(shè)的步伐邁得更快、更順暢。
要通過(guò)算好“四筆賬”,為從嚴(yán)治理掃清思想障礙,F(xiàn)在阻礙環(huán)境保護(hù)的一個(gè)重要問(wèn)題,就是有人不能很好地處理保護(hù)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,存在片面性、盲目性和短視性,使“嚴(yán)”字落不到實(shí)處。為扭轉(zhuǎn)這種局面,各級(jí)必須注重算好“四筆賬”:算好大賬,處理好個(gè)別污染企業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)治久安的關(guān)系,決不能因小失大;算好長(zhǎng)遠(yuǎn)賬,妥善處理好眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系,把著眼點(diǎn)放到可持續(xù)發(fā)展上,決不能寅吃卯糧;算好整體賬,處理好局部與整體的關(guān)系,決不能急功近利;算好綜合賬,在政策措施的制定執(zhí)行上,既要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)又要統(tǒng)籌兼顧各個(gè)方面,決不能顧此失彼。把這“四筆賬”琢磨明白了、算清楚了,保護(hù)生態(tài)環(huán)境的工作才能底氣十足。有了底氣,自然就會(huì)做到“嚴(yán)”字當(dāng)頭,把各項(xiàng)治理措施硬起來(lái)。
要通過(guò)規(guī)劃“五種生態(tài)區(qū)”,把從嚴(yán)的紅線劃出來(lái)。習(xí)近平總書(shū)記曾經(jīng)提出:“要堅(jiān)定不移地加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,嚴(yán)格按照優(yōu)化開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)、禁止開(kāi)發(fā)的主體功能定位,劃定并嚴(yán)守生態(tài)紅線,構(gòu)建科學(xué)合理的城域化推進(jìn)格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局,保障國(guó)家和區(qū)域生態(tài)安全,提高生態(tài)服務(wù)功能。”具體到我市,應(yīng)著力規(guī)劃好“五種生態(tài)區(qū)”:集約經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),主要包括全市各工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),區(qū)內(nèi)要形成由清潔生產(chǎn)企業(yè)組成的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展;高效生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū),主要包括優(yōu)質(zhì)糧棉區(qū)、生態(tài)漁業(yè)區(qū)、生態(tài)畜牧區(qū)、綠色蔬菜區(qū)、綠色果品區(qū)等,區(qū)內(nèi)要形成一批綠色特色產(chǎn)品,并通過(guò)建立種、養(yǎng)、加、產(chǎn)、供、銷一條龍的生產(chǎn)體系,提高農(nóng)業(yè)綜合效益;自然生態(tài)保護(hù)區(qū),主要包括南大港濕地、海興縣小山、楊埕水庫(kù)、大浪淀水庫(kù)、白洋淀等區(qū)域,區(qū)內(nèi)要嚴(yán)格限制各類開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng),穩(wěn)定生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu),維持生物多樣性等生態(tài)服務(wù)功能,構(gòu)筑生態(tài)安全屏障;控制開(kāi)發(fā)區(qū),包括自然生態(tài)保護(hù)區(qū)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、水資源保護(hù)區(qū)和沿海岸線堤坡區(qū)等,區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目;城鄉(xiāng)一體化發(fā)展區(qū),包括縣城和一些重點(diǎn)鎮(zhèn),區(qū)內(nèi)要統(tǒng)籌規(guī)劃工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)園區(qū)、居民社區(qū)、自然風(fēng)景區(qū),促進(jìn)企業(yè)服務(wù)、居住相對(duì)集中,建成適宜創(chuàng)業(yè)和人居的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展區(qū)。“五種生態(tài)區(qū)”一旦劃定,就視為生態(tài)紅線,誰(shuí)也不能隨意越過(guò)。
要通過(guò)制定“六項(xiàng)制度”,為從嚴(yán)治理生態(tài)環(huán)境提供保障。建立宣傳教育制度,讓建設(shè)生態(tài)文明的目的、意義和法律法規(guī)家喻戶曉,把維護(hù)生態(tài)環(huán)境變成人們的一種自覺(jué)行為;建立匯報(bào)研究制度,各級(jí)應(yīng)定期聽(tīng)取生態(tài)建設(shè)的匯報(bào),研究解決工作中存在的問(wèn)題;建立巡查制度,把問(wèn)題盡量發(fā)現(xiàn)和解決在萌芽階段;建立警示制度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要限期整改到位;建立責(zé)任追究制度,對(duì)那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴(yán)重后果的人,要終身追責(zé);建立考核制度,把生態(tài)文明建設(shè)狀況納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系,使之成為推進(jìn)“生態(tài)之城”建設(shè)的重要導(dǎo)向和約束。
“生態(tài)之城”的前景是美好的,只要各級(jí)堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭,以“抓鐵有痕”的氣魄,抓好各項(xiàng)措施的落實(shí),就一定會(huì)營(yíng)造出一個(gè)天藍(lán)、地綠、水清的生活生產(chǎn)環(huán)境,造福于全市人民。

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