大氣污染防治部門聯(lián)動難?嚴(yán)肅查處責(zé)任部門!
3月25日，省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)可吸入顆粒物(PM10)濃度常態(tài)化管控的通知》，要求各市(州)政府及省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，切實推動各部門聯(lián)動履職盡責(zé)，確保完成2015年大氣污染防治政府責(zé)任目標(biāo)。我省將查處一批履職不落實的責(zé)任部門。
PM10年均濃度下降目標(biāo)，是國務(wù)院考核省政府、省政府考核各市(州)的空氣質(zhì)量改善的硬任務(wù)，是國家、省跟蹤督辦和依法追究責(zé)任的政府目標(biāo)管理重點(diǎn)內(nèi)容。但今年1-2月的PM10濃度監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，我省城市空氣污染仍然嚴(yán)重，與全國其它省份或區(qū)域相比，還很突出。
要完成PM10年均濃度下降目標(biāo)，必須多部門聯(lián)動，各有關(guān)部門應(yīng)做好各自領(lǐng)域的相關(guān)工作。但我省各地普遍存在部門協(xié)調(diào)難度大，工作推諉扯皮，部門職能職責(zé)擔(dān)當(dāng)不夠等問題。
為此，省大氣辦要求各市(州)政府和相關(guān)成員單位，積極推動各相關(guān)部門履職盡責(zé)，改變環(huán)保部門“單打獨(dú)斗”局面，形成密切配合、協(xié)調(diào)力量、統(tǒng)一行動的大氣污染防治強(qiáng)大合力。我省將嚴(yán)肅查處一批工作責(zé)任不到位、不落實的責(zé)任部門。各相關(guān)部門，要針對自身職責(zé)細(xì)化、分解承擔(dān)的任務(wù)，明確本部門工作方案，完善相關(guān)行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。省上從今年起，將督查各地相關(guān)職能職責(zé)部門責(zé)任落實情況。
通知要求，各地管控PM10濃度，要狠抓關(guān)鍵時段整治，包括城市建設(shè)期的揚(yáng)塵整治、春秋季的秸稈禁燒、秋冬季的重污染天氣應(yīng)急預(yù)警、春節(jié)等節(jié)假日和大型活動的煙花爆竹等。1月，要有效應(yīng)對重污染天氣;2、3月，重點(diǎn)控制煙花爆竹、露天燒烤等大氣污染和關(guān)注浮塵天氣影響;4、5、6月，要強(qiáng)力控制秸稈焚燒;7、8月，要充分發(fā)揮區(qū)域污染氣象條件有利的作用，重點(diǎn)保持良好環(huán)境空氣質(zhì)量;9、10、11月，強(qiáng)力控制秸稈焚燒;11月、12月進(jìn)入秋冬季節(jié)轉(zhuǎn)換期，要采取科學(xué)預(yù)警、提前干預(yù)、實施應(yīng)急措施等管控手段，提前應(yīng)對靜穩(wěn)污染氣象條件形成后的污染累積。
省大氣辦還要求各地增強(qiáng)監(jiān)測意識，克服對每天的監(jiān)測數(shù)據(jù)視而未見、或見慣不驚、麻痹松懈的錯誤思想，要時時關(guān)注、常態(tài)化分析PM10監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時采取科學(xué)應(yīng)對措施。“不要發(fā)現(xiàn)排名靠后了或重污染天氣發(fā)生了，才抓急應(yīng)對，要切實增強(qiáng)工作主動性、系統(tǒng)性、連續(xù)性、常態(tài)化，避免被動局面。”省大氣辦常務(wù)副主任、省環(huán)保廳副廳長楊雪鴻說。
對PM10濃度管控不力的，我省將嚴(yán)格督查督辦。目前，省政府與各市(州)政府已簽訂了2015年的《大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書》。通知要求，各市(州)政府要確保完成空氣質(zhì)量改善的政府責(zé)任目標(biāo)，避免年終算總賬，完不成責(zé)任目標(biāo)的市(州)“一把手”，年終考核時要追究責(zé)任，要向省長“背書”。
今年一季度起，省大氣辦將會同省委督查室、省政府督查室等省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位開展督查，對各市(州)PM10濃度下降情況進(jìn)行通報。省政府將適時約談PM10不降反升、不能完成大氣污染防治年度責(zé)任目標(biāo)的相關(guān)政府和部門責(zé)任人。
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