根治鋼鐵業(yè)環(huán)保頑疾還需多措并舉
近日，環(huán)境保護(hù)部發(fā)布了2014年京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角區(qū)域和直轄市、省會(huì)城市及計(jì)劃單列市共74個(gè)城市空氣質(zhì)量狀況。在空氣質(zhì)量相對(duì)較差的前10位城市中，河北占據(jù)7席。在國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)不景氣的背景下，鋼鐵業(yè)環(huán)保問題被稱作是頑疾，被環(huán)保問題所困擾的河北及全國(guó)眾多鋼鐵企業(yè)該何去何從?(3月3日《證券日?qǐng)?bào)》)如何才能有效根治這一頑疾?早在2013年，國(guó)家已經(jīng)要求鋼鐵行業(yè)要重點(diǎn)推動(dòng)山東、河北、遼寧、江蘇、山西、江西等地區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，整合分散鋼鐵產(chǎn)能，推動(dòng)城市鋼廠搬遷，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，壓縮鋼鐵產(chǎn)能總量8000萬噸以上。
作為我國(guó)鋼鐵第一大省，國(guó)務(wù)院在《京津冀及周邊地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》中指出，要求河北省到2017年底，壓縮鋼鐵產(chǎn)能6000萬噸以上。
然而，問題仍然沒有得到有效解決，網(wǎng)絡(luò)上流傳“鋼鐵產(chǎn)能排行：中國(guó)第一、河北第二、唐山第三、美國(guó)第四、唐山(瞞報(bào))產(chǎn)能第五”，而這樣的調(diào)侃也折射出，目前河北省及全國(guó)鋼鐵產(chǎn)能和環(huán)保問題的處理形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
問題的根源在什么地方?
一是民營(yíng)鋼企太多，質(zhì)量不高，技術(shù)不好。河北省之所以成為中國(guó)鋼鐵的代名詞，主要就是因?yàn)楹颖笔∮刑嗟拿駹I(yíng)鋼企，而且其中有很多‘潛伏’鋼企。這些鋼企雖然規(guī)模不大，但是由于聚少成多，已經(jīng)成為了國(guó)內(nèi)鋼企的毒瘤，不僅是產(chǎn)能過剩的制造者，同時(shí)也是環(huán)境污染大戶。
二是環(huán)保部門難以有效管控這些民營(yíng)鋼企。環(huán)保部門面對(duì)這些隱藏很深的民營(yíng)鋼企也有自己的難處。這些民營(yíng)鋼企存在著“數(shù)量多，隱藏深，難控制”的特點(diǎn)，甚至有些民營(yíng)鋼企就是“黑戶”。如何能夠真正地去要求這些環(huán)保不達(dá)標(biāo)的鋼企，對(duì)環(huán)保部門來說確實(shí)是一個(gè)很大的難題。
三是環(huán)保設(shè)施不達(dá)標(biāo)。按照新環(huán)保法的要求，目前70%的鋼鐵企業(yè)沒有達(dá)到新的標(biāo)準(zhǔn)，需要增加新的環(huán)保設(shè)施。而這對(duì)民營(yíng)鋼鐵企業(yè)的成本沖擊將非常明顯。在鋼材市場(chǎng)依然不景氣的情況下，那些潛伏的民營(yíng)鋼企環(huán)保設(shè)施的配有情況更是不容樂觀，但是他們卻仍然可以偷偷的生產(chǎn)。
如何才能有效根治呢?
一要從態(tài)度上轉(zhuǎn)變。面對(duì)鋼鐵市場(chǎng)的不景氣，又要在環(huán)保設(shè)施上提出更高的要求，這對(duì)鋼企來說是非常不利的。但是，鋼鐵行業(yè)要想實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇和蛻變，必須在對(duì)環(huán)保的態(tài)度上進(jìn)行轉(zhuǎn)變。當(dāng)鋼鐵行業(yè)把環(huán)保壓力看成環(huán)保動(dòng)力的時(shí)候，才能體現(xiàn)出我國(guó)鋼鐵行業(yè)管理體系真正地蛻變。
二要實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)，F(xiàn)在很多鋼企之所以抱怨環(huán)保成本壓力大，是因?yàn)橛泻芏嗖辉敢庾袷丨h(huán)保規(guī)定的企業(yè)仍然在大量的生產(chǎn)鋼材，而這勢(shì)必會(huì)造成國(guó)內(nèi)鋼鐵市場(chǎng)的不公平競(jìng)爭(zhēng)，這才是環(huán)保成本造成壓力的根源。
相反，如果國(guó)內(nèi)每一家鋼企都嚴(yán)格遵守環(huán)保規(guī)定，安裝環(huán)保設(shè)施，這樣鋼企環(huán)保成本達(dá)成一致，也就不存在利潤(rùn)被壓縮這個(gè)問題了，就能有效地解決諸如無序競(jìng)爭(zhēng)、盲目競(jìng)爭(zhēng)帶來的產(chǎn)能過剩的問題。
三要更嚴(yán)格地執(zhí)法。要求國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)在淘汰落后和不達(dá)標(biāo)鋼企上的態(tài)度要更加堅(jiān)決，也就是說該淘汰的決不留情。資料顯示，2014年河北共檢查近20萬家企業(yè)，查處環(huán)境違法企業(yè)7090家，掛牌督辦41家，停產(chǎn)整改2511家，直接關(guān)停企業(yè)就達(dá)到9360家。
盡管在這方面，河北省在鋼鐵環(huán)保和產(chǎn)能控制上確實(shí)也做出了努力，但是仍然需要從嚴(yán)根治。對(duì)于環(huán)保不達(dá)標(biāo)、產(chǎn)能過剩嚴(yán)重或者純是“黑戶”的鋼企可直接取締，決不留任何情面和余地，只有這樣才能真正做到對(duì)鋼鐵行業(yè)的洗牌和規(guī)范，也才能真正有效根治國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)的頑疾。
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