南京大幅上調(diào)排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 污染企業(yè)超標(biāo)排放成本翻倍
年初南京市政府負(fù)責(zé)人透露，將以經(jīng)濟(jì)杠桿如排污費(fèi)上調(diào)等措施，有力懲治污染企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。記者昨從省環(huán)保部門(mén)獲悉，省政府已批準(zhǔn)南京上調(diào)排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，新標(biāo)準(zhǔn)4月起分階段施行。
十余年未變的征收標(biāo)準(zhǔn)
排污費(fèi)制度是我國(guó)環(huán)保的一項(xiàng)基本制度，環(huán)保部門(mén)打了個(gè)形象的比喻：類(lèi)似發(fā)達(dá)國(guó)家的“環(huán)境稅”，而現(xiàn)行征收標(biāo)準(zhǔn)，還是2002年制定的。去年，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部和環(huán)保部發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的通知》，其中指出：調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)企業(yè)治污減排。同時(shí)，鼓勵(lì)污染重點(diǎn)防治區(qū)域及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，按高于國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。隨后，南京開(kāi)始著手調(diào)整排污企業(yè)排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。
分階段大幅上調(diào)
新的排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)日前獲批，調(diào)整的范圍包括：二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮4項(xiàng)主要污染物；污水中的5項(xiàng)主要重金屬：鉛、汞、鉻、鎘、類(lèi)金屬砷；揮發(fā)性有機(jī)物中的3種污染物：苯、甲苯、二甲苯。其他污染物收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍執(zhí)行國(guó)家和江蘇省相關(guān)規(guī)定。
南京市環(huán)保部門(mén)介紹，按該市以往標(biāo)準(zhǔn)，廢氣中的二氧化硫和氮氧化物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為每當(dāng)量0.6元，污水中的5項(xiàng)主要重金屬等的排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為每當(dāng)量0.7元。
4月啟動(dòng)的最新版排污費(fèi)征收有大調(diào)整，具體分成兩個(gè)階段進(jìn)行，第一階段自今年4月1日至明年12月31日，每公斤二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮的排污收費(fèi)分別調(diào)整為5元、6元、5元和5元；每當(dāng)量的5項(xiàng)重金屬（鉛、汞、鉻、鎘、類(lèi)金屬砷）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為6元；每當(dāng)量揮發(fā)性有機(jī)物中的3種污染物（苯、甲苯、二甲苯）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為6元。
第二階段自2017年1月1日起執(zhí)行，各項(xiàng)污染物的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將進(jìn)一步提高，其中每公斤二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮的排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別調(diào)整為9元、9元、8元和8元；每當(dāng)量5項(xiàng)主要重金屬調(diào)整為8元；每當(dāng)量揮發(fā)性有機(jī)物中的3種污染物調(diào)整為10元。
三個(gè)等級(jí)差別化排污收費(fèi)
新政一出，污染企業(yè)超標(biāo)排放成本將加倍翻。據(jù)透露，為鼓勵(lì)企業(yè)低標(biāo)準(zhǔn)排放、懲罰高標(biāo)準(zhǔn)排放，提高企業(yè)治污減排的積極性，南京將對(duì)二氧化硫等4種主要污染物、5項(xiàng)重金屬污染物實(shí)行差別化排污收費(fèi)政策，具體分3個(gè)等級(jí)：
污染物實(shí)際排放值低于規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)50%的（含50%），按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減半計(jì)收排污費(fèi)；污染物實(shí)際排放值在規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的50%—80%之間（含80%），按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的80%計(jì)收排污費(fèi)；污染物實(shí)際排放值在規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)80%—100%（含100%），按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收排污費(fèi)。
若企業(yè)污染物排放值高于規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或企業(yè)污染物排放量高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加一倍計(jì)收排污費(fèi)；同時(shí)存在上述兩種情況的，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加二倍收取排污費(fèi)；列入國(guó)家和本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄淘汰類(lèi)的相關(guān)企業(yè)（工藝、裝備、產(chǎn)品等），按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費(fèi)。對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物中的3種污染物有治理設(shè)施的，可以按照80%計(jì)收排污費(fèi)。
相關(guān)人士分析，提高排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施差別收費(fèi)后，根據(jù)不同情況，算下來(lái)，企業(yè)排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)將比現(xiàn)在提高3—10倍；而受影響最大的無(wú)疑是火電、鋼鐵、水泥、造紙等行業(yè)，“現(xiàn)階段，這些行業(yè)恰恰不少產(chǎn)能過(guò)剩，且多是污染大戶”。環(huán)保污控專(zhuān)家指出。
自動(dòng)監(jiān)控將成核定排污費(fèi)主力
在對(duì)南京污染現(xiàn)狀的測(cè)算中，環(huán)保部門(mén)發(fā)現(xiàn)，南京按照原有標(biāo)準(zhǔn)征收的排污費(fèi)在企業(yè)生產(chǎn)成本中占比較低，因此出現(xiàn)了很多企業(yè)愿意交排污費(fèi)也不愿意多花錢(qián)治理污染的情況。
此次新標(biāo)準(zhǔn)推出，企業(yè)違法排污成本驟增；環(huán)保部門(mén)表示，南京將進(jìn)一步加強(qiáng)污染物在線監(jiān)測(cè)，按照國(guó)家時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求完成主要污染物自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的安裝，嚴(yán)格按照自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)核定排污費(fèi)。對(duì)一些排放污染物種類(lèi)多、無(wú)組織排放且難以在線監(jiān)控的企業(yè)，則按環(huán)保部規(guī)定的物料衡算方式和監(jiān)督性監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)嚴(yán)格核定排污費(fèi)。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
