環(huán)保部發(fā)9城污染源解析:機(jī)動車成大氣污染罪魁禍?zhǔn)?/h1>
更新時間：2015-04-07 21:30
來源：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)
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北京等城市大氣污染來源終于有了官方結(jié)論。在昨日的2015年全國環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)場會暨廉政工作會議上，環(huán)保部副部長吳曉青介紹，我國已經(jīng)完成了對北京、天津、石家莊等9個大氣污染防治重點(diǎn)城市的污染源解析工作，研究結(jié)果表明，機(jī)動車、工業(yè)生產(chǎn)、燃煤、揚(yáng)塵等是當(dāng)前我國大部分城市環(huán)境空氣中顆粒物的主要污染來源，約占85%-90%。其中北京、杭州、廣州、深圳的首要污染來源是機(jī)動車，各地將根據(jù)污染源解析成果有針對性地調(diào)整大氣污染防治措施。
“罪魁禍?zhǔn)?rdquo;直指機(jī)動車尾氣
“目前，第一階段9個城市已經(jīng)全部完成污染源解析工作。研究結(jié)果表明，機(jī)動車、工業(yè)生產(chǎn)、燃煤、揚(yáng)塵等是當(dāng)前我國大部分城市環(huán)境空氣中顆粒物的主要污染來源，約占85%-90%，其中北京、杭州、廣州、深圳的首要污染來源是機(jī)動車，石家莊、南京的首要污染來源是燃煤，天津、上海、寧波的首要污染來源分別是揚(yáng)塵、流動源、工業(yè)生產(chǎn)。”吳曉青表示。
實(shí)際上，早在前幾次北京市環(huán)保局公布北京大氣污染源解析結(jié)果時，機(jī)動車尾氣污染就已經(jīng)引起了關(guān)注，并且是本地污染源中占比最大的一部分。數(shù)據(jù)顯示，北京本地產(chǎn)生的PM2.5的主要污染來源包括機(jī)動車、燃煤、工業(yè)生產(chǎn)和揚(yáng)塵等，尤其是機(jī)動車，占到本地污染排放的31.1%。機(jī)動車既可以直接將PM2.5排放到空氣中，也可以通過排放氣態(tài)污染物促使大氣氧化性增強(qiáng)，同時在行駛的過程中還會充當(dāng)揚(yáng)塵的“攪拌器”，進(jìn)一步加劇空氣污染。但由于社會上不少研究機(jī)構(gòu)曾就自己調(diào)研、監(jiān)測的情況得出了不同的結(jié)果，因此，對這一數(shù)據(jù)業(yè)界總保持懷疑的態(tài)度。
京津冀齊發(fā)機(jī)動車治污之箭
數(shù)據(jù)顯示，去年我國有31個城市機(jī)動車保有量超過了100萬輛，北京更是以近540萬輛持續(xù)位居全國首位。基數(shù)如此之大的污染源，所排放的污染物必然會對空氣質(zhì)量產(chǎn)生不可忽略的影響。
而值得注意的是，北京是我國重要的交通樞紐之一，來自各地進(jìn)行物資交流的貨運(yùn)車輛大多會經(jīng)過北京。工信部節(jié)能司副司長楊鐵生此前曾明確表示，北京本地機(jī)動車和外地牌照過境車的污染物排量在機(jī)動車尾氣污染中的比例為2∶1，即有約三成的機(jī)動車尾氣污染來自外地過境車輛。
因此，北京市環(huán)保局今年不僅將機(jī)動車減排作為全市大氣治污重點(diǎn)工作之一，并將其上升為推動京津冀聯(lián)防聯(lián)控的主要著力點(diǎn)。
市環(huán)保局大氣污染綜合治理協(xié)調(diào)處處長李立新此前曾向北京商報記者透露，今年，北京將提出多項(xiàng)和周邊省市聯(lián)合治理機(jī)動車尾氣污染的措施，包括聯(lián)合淘汰老舊機(jī)動車，以及建立區(qū)域機(jī)動車污染聯(lián)防聯(lián)控平臺、專項(xiàng)協(xié)作機(jī)制等。據(jù)透露，京津冀晉魯蒙六省區(qū)市機(jī)動車排放控制工作協(xié)作小組將于近期成立，這也意味著我國首個區(qū)域機(jī)動車排污監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制即將正式建立，而且區(qū)域機(jī)動車排放控制措施的文件現(xiàn)在也已到了等待協(xié)作小組審批的過程，近期就會真正落地。
李立新表示，各地會盡快將已達(dá)成一致的政策落實(shí)到實(shí)際執(zhí)法過程中，其中就包括外埠車異地超標(biāo)排放回原籍處罰等措施。
針對性治污手段力求“謀變”
無獨(dú)有偶，本次環(huán)保部公布的9個城市污染源解析結(jié)果，正好覆蓋了京津冀三地的城市，除了北京以機(jī)動車為首要污染源外，河北省石家莊和天津的首要污染源分別為燃煤和揚(yáng)塵，這也基本和此前業(yè)界的預(yù)判相吻合。然而，在中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授、生態(tài)金融中心副主任藍(lán)虹等業(yè)內(nèi)人士看來，下一階段，京津冀區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，勢必要在聯(lián)合的同時，有針對性地“謀變”。
以河北為例，全國人大代表、經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻分析稱，京津冀的環(huán)境問題與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移密切相關(guān)，像河北，首要大氣污染物是燃煤，這就側(cè)面反映了河北下一階段的治污重點(diǎn)仍然是工業(yè)污染。目前，經(jīng)過一年多的努力，河北省空氣治理的成效開始顯現(xiàn)，空氣質(zhì)量優(yōu)良率大幅提升。去年全省空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)平均152天，比2013年增加23天。大氣污染物年平均濃度大幅下降。PM2.5年平均濃度比2013年下降了12%。
“京津冀聯(lián)防聯(lián)控正逐漸形成一種機(jī)制。”全國人大代表、河北省環(huán)保廳廳長陳國鷹介紹，北京曾表態(tài)，污染的企業(yè)一戶也不轉(zhuǎn)移到河北。對此，陳國鷹也重申了河北的表態(tài)，“污染的企業(yè)，河北一個也不會要”。據(jù)悉，目前，河北省今年第一批環(huán)境污染治理資金(含乳粉業(yè)發(fā)展環(huán)保資金)5770余萬元已下到各市，對工業(yè)治污的側(cè)重尤為明顯。
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