環(huán)保部門或“放水養(yǎng)魚” 愿最高環(huán)保罰單不再有
當(dāng)下，不少污染企業(yè)因違法成本低，時(shí)常出現(xiàn)執(zhí)法人員前腳處罰，工廠后腳接著污染的情況。而在河北省邢臺(tái)市，當(dāng)?shù)卣蛯?duì)一家污染企業(yè)開(kāi)出了245萬(wàn)的該市環(huán)保執(zhí)法史上最高罰款。不但罰了款，法院還將涉事企業(yè)的5名相關(guān)責(zé)任人以“污染環(huán)境罪”分別處以相應(yīng)刑罰。
報(bào)道中說(shuō)，因?yàn)榄h(huán)境污染，相關(guān)責(zé)任人被判刑，這在河北環(huán)保史上近年來(lái)還是第一次。這就無(wú)意中解釋了為何出現(xiàn)邢臺(tái)環(huán)保史上最高罰單的原因。當(dāng)?shù)卣@次雖然對(duì)這一污染企業(yè)開(kāi)出了245萬(wàn)元的該市環(huán)保執(zhí)法史上最高罰款，但從另一方面來(lái)說(shuō)，也反映出了環(huán)保部門過(guò)去對(duì)一些企業(yè)處罰力度不夠。很多企業(yè)偷排亂排問(wèn)題嚴(yán)重，而有關(guān)部門沒(méi)有從嚴(yán)重處罰，只是隔靴搔癢式的罰點(diǎn)款，批評(píng)一下了事，更沒(méi)有人被追究刑事責(zé)任，從而使這些企業(yè)偷排現(xiàn)象越來(lái)越重，甚至出現(xiàn)了前腳處罰，工廠后腳接著污染的情況。因此說(shuō)，這些污染企業(yè)是被有關(guān)部門慣出來(lái)的。
這家企業(yè)不但偷排，而且對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行造假，難道是第一次嗎？對(duì)于一些企業(yè)而言，被抓到就當(dāng)沒(méi)造過(guò)假，沒(méi)抓到就是實(shí)打?qū)嵸嵉。因此，他們顯然是寧愿交罰款，也不愿意達(dá)標(biāo)排放的。245萬(wàn)元的“該市最高環(huán)保罰單”，雖然對(duì)違法企業(yè)具有一定的震懾作用。但罰款不是徹底解決污染的維一辦法。因?yàn)榱P款只是一種事后補(bǔ)救，如果執(zhí)法部門仍然停留在罰款思維定式上，想靠罰款來(lái)遏制不良企業(yè)的違法行為，不僅可能會(huì)產(chǎn)生“選擇性執(zhí)法”，也很難彌補(bǔ)違法行為對(duì)環(huán)境造成的傷害。
更可怕的是，很可能會(huì)形成一定的利益藩籬，造成污染企業(yè)交罰款了事的敷衍態(tài)度，而執(zhí)法者糾結(jié)于罰款利益的困境。試想，一些企業(yè)與環(huán)保部門關(guān)系搞好了，環(huán)保執(zhí)法前就“走漏了風(fēng)聲”，或者故意繞開(kāi)這家企業(yè)，那么污染企業(yè)還有什么擔(dān)心被罰款呢？而環(huán)保部門為了搞到更多的罰款而不排除出現(xiàn)“放水養(yǎng)魚”的情況呢？
“最高罰單”看起來(lái)好像很嚴(yán)厲，但顯然不足于徹底解決偷排問(wèn)題。在現(xiàn)有的法律框架下，如何避免“屢罰屢犯”的現(xiàn)象延續(xù)，監(jiān)管手段就不能“一罰了之”。對(duì)環(huán)保部門而言，事后罰款不如事前監(jiān)管，將企業(yè)違法的意圖和動(dòng)機(jī)消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，要切實(shí)提高環(huán)境評(píng)估的門檻，注重執(zhí)法的常態(tài)化，著力提升對(duì)企業(yè)排污的動(dòng)態(tài)監(jiān)管水平。罰單不在大小，管用才是最好。到時(shí)，如果環(huán)保部門花再大的力氣，也找不到污染個(gè)來(lái)了，再也沒(méi)辦法罰到錢了，環(huán)境徹底好轉(zhuǎn)了，那才顯示出環(huán)保部門的工作能力和水平。因此，我們希望不再出現(xiàn)“最高環(huán)保罰單”。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
