環(huán)評(píng)報(bào)告公布后 公眾為何還是不買賬？
近些年，不少垃圾焚燒廠、化工項(xiàng)目無(wú)法落地。項(xiàng)目一到環(huán)評(píng)的公眾參與環(huán)節(jié)就遇到了很大阻力，F(xiàn)在大部分項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告全文公開，信息公開已經(jīng)做得很好，為什么大家還是不滿意?
關(guān)注高、信息少，垃圾處理項(xiàng)目因健康風(fēng)險(xiǎn)遭質(zhì)疑
“焚燒”與“填埋”是目前世界上處理垃圾的主流方式，都會(huì)對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生一定的不良影響，除非在特定條件下，否則難以論定孰好孰壞。但是，垃圾時(shí)時(shí)刻刻產(chǎn)生，若“處理”跑不贏“產(chǎn)生”的速度，就會(huì)“兵臨城下”；若處理質(zhì)量低于科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和公眾預(yù)期，就會(huì)造成環(huán)境污染、健康損害，甚至傷了民心。
近些年，隨著公眾環(huán)境意識(shí)的不斷提高，對(duì)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)高度關(guān)切，并不斷通過(guò)身體力行的抗?fàn)，?lái)應(yīng)對(duì)日益增加的環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)。垃圾“反燒風(fēng)”在短短數(shù)年之間席卷很多城市，擬建的垃圾焚燒項(xiàng)目往往在完成立項(xiàng)或者剛開始立項(xiàng)時(shí)就遭到周邊群眾的抵制，而已建成且運(yùn)行多年的垃圾焚燒項(xiàng)目，也被“反燒風(fēng)”波及卷入影響公眾健康的漩渦。
為什么公眾不愿意接受專家的風(fēng)險(xiǎn)溝通，而是采取抗?fàn)幍姆绞?在北京零廢棄發(fā)起人毛達(dá)看來(lái)，實(shí)際上不是公眾沒(méi)有理性，而是基于已經(jīng)看到的行業(yè)現(xiàn)狀，產(chǎn)生憂慮。
有2/3的垃圾焚燒廠不愿公開信息，我們面臨的是一個(gè)信息公開非常不充分的行業(yè)。
長(zhǎng)期以來(lái)，由于政府跟公眾之間缺少有效的溝通，政府一直拿不出證據(jù)講清楚垃圾焚燒無(wú)害，或者多大距離是安全的范圍。因此，垃圾“反燒風(fēng)”近幾年在一些城市不斷出現(xiàn)。
環(huán)境污染與健康損害認(rèn)定是本糊涂賬，垃圾處理企業(yè)和公眾各有各理解
回顧過(guò)去幾年，我國(guó)頻發(fā)的一些環(huán)境污染損害健康事件，一方面給當(dāng)?shù)氐陌傩战】祹?lái)了實(shí)際的危害和潛在的長(zhǎng)期威脅，另一方面也使當(dāng)?shù)卣墓帕γ媾R嚴(yán)峻的考驗(yàn)。更為嚴(yán)重的是，到目前為止很多類似事件的發(fā)生能否歸因于環(huán)境污染的影響，仍然缺乏科學(xué)依據(jù)，例如血鉛事件。事實(shí)上，環(huán)境污染與健康損害之間到底應(yīng)該如何認(rèn)定，仍是一本糊涂賬。
中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)發(fā)電分會(huì)與南方周末聯(lián)合發(fā)起的一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)交流問(wèn)卷調(diào)查顯示，在接受問(wèn)卷調(diào)查的33家企業(yè)中，有52%收到過(guò)投訴或反對(duì)，27%遭遇過(guò)群體性運(yùn)動(dòng)。公眾最常見的投訴理由是“臭氣影響生活質(zhì)量(42%)”和“擔(dān)心自己和家人的身體健康受到威脅(45%)”。
據(jù)了解，此次調(diào)查的答題者幾乎都是垃圾焚燒企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，涉及13個(gè)省份，調(diào)查范圍接近全國(guó)正在運(yùn)行的垃圾焚燒企業(yè)的兩成。
不過(guò)在企業(yè)看來(lái)，造成公眾投訴或反對(duì)的主要原因是“對(duì)企業(yè)采用的技術(shù)不了解”。許多企業(yè)表示，通過(guò)十多年的發(fā)展，垃圾焚燒處理水平已發(fā)生了巨大變化，他們真誠(chéng)的歡迎社會(huì)各界人士去垃圾焚燒場(chǎng)看一看。
“大健康”應(yīng)引入環(huán)境健康領(lǐng)域
環(huán)境污染健康危害的顯現(xiàn)，有的是即時(shí)性的，有的卻有明顯滯后性，特別是一些重金屬污染，可能需要經(jīng)過(guò)幾年、十幾年甚至是幾十年的積累和遷移轉(zhuǎn)化才能最終顯現(xiàn)其危害后果。
根據(jù)世界衛(wèi)生組織的定義，健康是一種在身體上、精神上的完滿狀態(tài)，以及良好的適應(yīng)力，而不僅僅是沒(méi)有疾病和衰弱狀態(tài)。
研討會(huì)上，有環(huán)保專家認(rèn)為，環(huán)境污染對(duì)健康的影響，不像職業(yè)病診斷因果關(guān)系那樣比較清楚。環(huán)境與健康問(wèn)題影響因素很多，因果確定難。
因此，這個(gè)時(shí)候就應(yīng)該考慮“大健康”的概念，正如世界衛(wèi)生組織所指出的那樣，健康不僅指沒(méi)有疾病或虛弱，還包括身體、心理和精神處于良好的社會(huì)適應(yīng)狀況。
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