環(huán)保部：嚴守生態(tài)保護紅線 一旦劃定就不可逾越
環(huán)境保護部自然生態(tài)保護司司長莊國泰今日表示,生態(tài)保護紅線要進行嚴格管控,要建立有效的管控平臺。現(xiàn)在正在發(fā)改委、財政部支持下搭建生態(tài)紅線管控平臺,“天地一體化”衛(wèi)星經(jīng)常照,下面及時查。
國家發(fā)展改革委今日舉行新聞發(fā)布會,深入解讀《中共中央國務院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》。發(fā)改委及財政部、環(huán)境保護部、國土資源部、國家林業(yè)局等相關(guān)負責同志出席發(fā)布會,并回答記者提問。
莊國泰表示,要劃定并嚴守生態(tài)保護紅線,而且一旦劃定就不可逾越。嚴守生態(tài)紅線,三中全會對此有系統(tǒng)的部署,生態(tài)保護紅線體系包括三個方面:環(huán)境質(zhì)量的底限、資源利用的上限、生態(tài)功能的基線。這次中央的《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》對這三方面的任務進行了細化。
莊國泰表示,生態(tài)保護紅線嚴格管控有五個環(huán)節(jié)十分重要。一是要保證能落地。落地越細越好,能到鄉(xiāng)鎮(zhèn)更好,落到1:50000的圖上最好,甚至有矢量圖可以實施有效的管控。二是要制定負面清單。在紅線劃定的區(qū)域里嚴格管控。在不同的功能區(qū)里對限定對象、限定要求不同,有些活動即使允許進行開展,也應該設(shè)定一定的限度,所以要制定負面清單。三是明確責任。紅線管控,中央部委之間有責任,各級政府、省、市、縣甚至到鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有相應的管理管控的責任要求。四是建立有效的管控平臺。在發(fā)改委、財政部支持下搭建一個生態(tài)紅線管控平臺,“天地一體化”衛(wèi)星經(jīng)常照,下面及時檢查。五是嚴格責任,獎懲分明。財政部門設(shè)定了生態(tài)補償機制,每年幾百億給重點生態(tài)功能區(qū)進行補償,就有責任把這個區(qū)域保護好,不能這邊拿國家補償那邊大肆開發(fā),造成生態(tài)破壞。將來補償?shù)轿涣?同時對沒有保護到位的要追究責任。
莊國泰指出,這五個環(huán)節(jié)相當重要,最終達到的效果是紅線劃定區(qū)域性質(zhì)不改變,重要的生態(tài)功能區(qū)面積不減小,功能不下降。
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