環(huán)保部部長(zhǎng):中西部不能重蹈覆轍
環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)陳吉寧6月9日在京表示，“十三五”時(shí)期是中國(guó)環(huán)境保護(hù)大有可為的戰(zhàn)略決勝期，我們面臨的機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。
在出席當(dāng)日召開的中國(guó)“十三五”規(guī)劃環(huán)境與發(fā)展國(guó)際咨詢會(huì)時(shí)，陳吉寧說，中國(guó)政府將采取更加有力的措施，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)融合，實(shí)現(xiàn)與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)。
中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)(下稱“國(guó)合會(huì)”)此前一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)東部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式正逐步向其他地區(qū)特別是西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，出現(xiàn)了新開發(fā)地區(qū)重復(fù)東部過去高污染、高能耗發(fā)展模式的苗頭。而與此同時(shí)，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全國(guó)仍占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，包括GDP總量及人均GDP大幅領(lǐng)先于其他地區(qū)。我國(guó)區(qū)域之間的發(fā)展差距繼續(xù)擴(kuò)大，區(qū)域發(fā)展面臨著“強(qiáng)者恒強(qiáng)、弱者恒弱”的挑戰(zhàn)。
陳吉寧在上述會(huì)議上表示，環(huán)境保護(hù)的區(qū)域不平衡性加大，中西部地區(qū)作為我國(guó)的生態(tài)屏障，如果復(fù)制東部過去的粗放發(fā)展模式，將帶來更大的生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
目前，中國(guó)政府已經(jīng)發(fā)布實(shí)施了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》。新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》自今年1月1日起施行，今年4月，又發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)正以前所未有的力度加快推進(jìn)。
陳吉寧說，中國(guó)資源環(huán)境約束日益趨緊，環(huán)境承載能力達(dá)到或接近上限，環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)成為全面建成小康社會(huì)的短板和瓶頸制約。對(duì)比發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展歷程，中國(guó)在相同發(fā)展階段的環(huán)境問題更加復(fù)雜多樣，呈現(xiàn)明顯的結(jié)構(gòu)型、復(fù)合型、壓縮型特點(diǎn)。
在他看來，“十三五”時(shí)期，環(huán)境保護(hù)仍然處于負(fù)重前行困難期和大有作為關(guān)鍵期。當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力處于新老交替階段，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型壓力明顯加大，發(fā)展與保護(hù)之間的矛盾持續(xù)存在，環(huán)境質(zhì)量改善是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。
由于承接了東部地區(qū)許多“高污染、高排放、高消耗、低效率”產(chǎn)業(yè)，西部地區(qū)的COD(化學(xué)需氧量，主要污染物控制指標(biāo))和二氧化硫的排放水平已經(jīng)居四大區(qū)域首位。
西部地區(qū)萬元GDP能耗為1.81噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于全國(guó)和東部地區(qū)的1.64倍和1.96倍;萬元GDP耗電量相當(dāng)于東部地區(qū)和全國(guó)平均水平的1.48倍和1.17倍;單位工業(yè)增加值污水排放量是全國(guó)平均水平的1.08倍。
陳吉寧說，在正視困難的同時(shí)，也要看到中國(guó)環(huán)境保護(hù)的難得機(jī)遇。中國(guó)政府對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)高度重視，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化的協(xié)調(diào)推進(jìn)，為做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了新的契機(jī)。
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