環(huán)保部長:中西部不能復制東部粗放發(fā)展模式
環(huán)境保護部部長陳吉寧6月9日在京表示，“十三五”時期是中國環(huán)境保護大有可為的戰(zhàn)略決勝期，我們面臨的機遇大于挑戰(zhàn)。
在出席當日召開的中國“十三五”規(guī)劃環(huán)境與發(fā)展國際咨詢會時，陳吉寧說，中國政府將采取更加有力的措施，努力實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)融合，實現(xiàn)與全面建成小康社會相適應的環(huán)境質(zhì)量目標。
中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(下稱“國合會”)此前一項調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國東部的經(jīng)濟發(fā)展模式正逐步向其他地區(qū)特別是西部地區(qū)轉移，出現(xiàn)了新開發(fā)地區(qū)重復東部過去高污染、高能耗發(fā)展模式的苗頭。而與此同時，東部地區(qū)經(jīng)濟實力在全國仍占絕對優(yōu)勢，包括GDP總量及人均GDP大幅領先于其他地區(qū)。我國區(qū)域之間的發(fā)展差距繼續(xù)擴大，區(qū)域發(fā)展面臨著“強者恒強、弱者恒弱”的挑戰(zhàn)。
陳吉寧在上述會議上表示，環(huán)境保護的區(qū)域不平衡性加大，中西部地區(qū)作為我國的生態(tài)屏障，如果復制東部過去的粗放發(fā)展模式，將帶來更大的生態(tài)環(huán)境風險。
目前，中國政府已經(jīng)發(fā)布實施了《大氣污染防治行動計劃》、《水污染防治行動計劃》。新修訂的《環(huán)境保護法》自今年1月1日起施行，今年4月，又發(fā)布了《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》，生態(tài)文明建設和環(huán)境保護正以前所未有的力度加快推進。
陳吉寧說，中國資源環(huán)境約束日益趨緊，環(huán)境承載能力達到或接近上限，環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)成為全面建成小康社會的短板和瓶頸制約。對比發(fā)達國家的發(fā)展歷程，中國在相同發(fā)展階段的環(huán)境問題更加復雜多樣，呈現(xiàn)明顯的結構型、復合型、壓縮型特點。
在他看來，“十三五”時期，環(huán)境保護仍然處于負重前行困難期和大有作為關鍵期。當前，中國經(jīng)濟增長動力處于新老交替階段，經(jīng)濟轉型壓力明顯加大，發(fā)展與保護之間的矛盾持續(xù)存在，環(huán)境質(zhì)量改善是一項長期任務。
由于承接了東部地區(qū)許多“高污染、高排放、高消耗、低效率”產(chǎn)業(yè)，西部地區(qū)的COD(化學需氧量，主要污染物控制指標)和二氧化硫的排放水平已經(jīng)居四大區(qū)域首位。
西部地區(qū)萬元GDP能耗為1.81噸標準煤，相當于全國和東部地區(qū)的1.64倍和1.96倍;萬元GDP耗電量相當于東部地區(qū)和全國平均水平的1.48倍和1.17倍;單位工業(yè)增加值污水排放量是全國平均水平的1.08倍。
陳吉寧說，在正視困難的同時，也要看到中國環(huán)境保護的難得機遇。中國政府對生態(tài)文明建設和環(huán)境保護高度重視，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化的協(xié)調(diào)推進，為做好生態(tài)環(huán)境保護提供了新的契機。
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