樂山:推出11個(gè)重點(diǎn)任務(wù),細(xì)化出719個(gè)大氣污染防治實(shí)施項(xiàng)目
6月8日，工作人員將一份剛簽署不久的樂山市環(huán)境保護(hù)局與樂山市氣象局深化大氣污染防治合作的協(xié)議書擺在了該市環(huán)保局總工程師張小寧的辦公桌上。“這是為全面深化大氣污染防治，進(jìn)一步科學(xué)制定實(shí)施計(jì)劃的一個(gè)部門協(xié)作協(xié)議。”張小寧說，根據(jù)協(xié)議，雙方將以重污染天氣預(yù)警預(yù)報(bào)為重點(diǎn)，建立健全兩個(gè)部門之間的全面合作機(jī)制和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共建區(qū)域大氣環(huán)境監(jiān)測站網(wǎng)和數(shù)據(jù)共享平臺，以提高大氣污染防治工作水平。
而張小寧所說的實(shí)施計(jì)劃，正是樂山市政府剛剛發(fā)布的《樂山市建設(shè)國際旅游目的地環(huán)境綜合整治暨大氣污染防治行動(dòng)方案(2014—2020年)2015年度實(shí)施計(jì)劃》(以下簡稱《計(jì)劃》)，《計(jì)劃》明確了今年樂山要達(dá)到的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，包括環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)和地表水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)。其中，環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)為，2015年全市可吸入顆粒物(PM10)年均濃度控制在86微克每立方米，較2013年下降15%以上，重污染天數(shù)有所減少;地表水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)為全市出境斷面水質(zhì)達(dá)到考核要求，縣城以上集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%;在主要污染物控制方面，則要求各縣(市、區(qū))二氧化硫、氮氧化物和化學(xué)需氧量、氨氮排放量削減比例與總量減排年度目標(biāo)一致。
“制定這樣的目標(biāo)，實(shí)際上是很嚴(yán)苛的。”張小寧坦言，當(dāng)前樂山市的大氣污染治理還面臨著不少現(xiàn)實(shí)困難，如科技支撐不足、工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)污染物治理缺乏相關(guān)行業(yè)污染治理技術(shù)政策等，但是為了打造國際旅游目的地，對于大氣污染的治理必須痛下決心，通過各種現(xiàn)有手段，確！队(jì)劃》的各項(xiàng)指標(biāo)順利完成。
樂山市將2015年明確為該市環(huán)境空氣質(zhì)量總體改善之年。為此，《計(jì)劃》一口氣推出了11方面的重點(diǎn)任務(wù)，即調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，合理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域空間布局，持續(xù)開展工業(yè)大氣污染深度治理，深化城市面源污染治理，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染防治，積極推進(jìn)能源清潔利用，加強(qiáng)燃煤小鍋爐監(jiān)管，加快企業(yè)清潔生產(chǎn)和技術(shù)創(chuàng)新，推行新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)大氣環(huán)境管理及加強(qiáng)重點(diǎn)流域生態(tài)環(huán)境綜合整治。
明確了重點(diǎn)任務(wù)后，樂山還專門印發(fā)了《計(jì)劃》的配套項(xiàng)目表，包括計(jì)劃關(guān)停企業(yè)和淘汰落后產(chǎn)能名單表、火力發(fā)電行業(yè)大氣污染防治脫硫項(xiàng)目表、樂山市燃煤鍋爐除塵及綜合治理項(xiàng)目表等16個(gè)表單，具體到了719個(gè)項(xiàng)目上。以樂山市飲食服務(wù)業(yè)污染治理項(xiàng)目表為例，就涉及到該市范圍內(nèi)176家餐飲實(shí)體，既有“高大上”的酒店，也有“路邊攤”。
《計(jì)劃》明確，將建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元投資機(jī)制、保障大氣污染防治穩(wěn)定的資金來源。整合國家、省、市和當(dāng)?shù)丨h(huán)保專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于支持環(huán)境綜合整治和大氣污染防治的工程項(xiàng)目。同步深化節(jié)能環(huán)保投融資體制改革，鼓勵(lì)民間資本和社會(huì)資本進(jìn)入環(huán)境綜合整治領(lǐng)域，并引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對環(huán)境綜合整治項(xiàng)目的信貸支持，確保整治大氣污染“不差錢”。
“每一個(gè)項(xiàng)目都有明確的責(zé)任主體，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位。”張小寧說。根據(jù)《計(jì)劃》，樂山市將把環(huán)境綜合整治和大氣污染防治工作納入各級政府、部門年度目標(biāo)任務(wù)，并將工作落實(shí)情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評價(jià)的重要依據(jù)。
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