PPP模式：明確責(zé)任主體很重要
現(xiàn)在國家強(qiáng)調(diào)投融資機(jī)制的創(chuàng)新，在水環(huán)境流域治理方面有很多嘗試，比如說很多環(huán)保企業(yè)瞄準(zhǔn)了流域綜合治理，并且以PPP的方式來進(jìn)行，但是我們面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題，那就是河湖現(xiàn)在的污染負(fù)荷壓力依然比較大。在一個(gè)流域內(nèi)可能面臨的污染源比較多，不可控因素就比較多。在這種情況下，如果企業(yè)進(jìn)行PPP的設(shè)置，第一個(gè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)就是說，首先如何界定責(zé)任主體。比如說企業(yè)進(jìn)行企業(yè)斷面抬標(biāo)和地方政府簽訂購買服務(wù)的形式，但是在流域內(nèi)，如果有了排污的企業(yè)偷排的行為，是由誰進(jìn)行責(zé)任界定，責(zé)任主體怎么確立，這是實(shí)施中面臨的比較大的困難。
北京愛爾斯環(huán)保工程有限責(zé)任公司總經(jīng)理武學(xué)軍先生在接受記者采訪時(shí)說：“如果責(zé)任主體不確定，那么企業(yè)投入相關(guān)的產(chǎn)品和技術(shù)進(jìn)行投資可能就面臨著不達(dá)標(biāo)，成本、費(fèi)用誰來支付。雖然本著誰污染誰治理的原則，但是受污染者是由企業(yè)跟他要費(fèi)用，還是由政府要，這塊需要政府在政策方面給予進(jìn)一步的明確，也更希望地方政府，在政府、排污企業(yè)和第三方治理企業(yè)的三者關(guān)系給明確一下，并且得到切實(shí)法律的保護(hù)，才能保證PPP的執(zhí)行。這是我們?cè)诰唧w過程中，碰到的最大的風(fēng)險(xiǎn)。”
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