空氣質(zhì)量，浙江省第四污染防治條例，爭取明年出臺(tái)
隨著“pm2.5”、“Apec藍(lán)”等熱詞的流行，大氣環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)成為全民關(guān)注的話題之一。從前不久剛剛發(fā)布的《2014年寧波市環(huán)境狀況公報(bào)》來看，過去的一年里，寧波在大氣環(huán)境保護(hù)工作上取得了不錯(cuò)的成績。
昨天，“大氣污染防治我們?cè)谛袆?dòng)”新聞發(fā)布會(huì)舉行。寧波市環(huán)保局局長褚孟形通報(bào)了2014年寧波大氣污染防治工作的推進(jìn)情況，還針對(duì)接下來一段時(shí)間內(nèi)防治工作做了介紹。
大氣環(huán)境質(zhì)量逐步改善
常規(guī)污染物濃度均有下降
昨天會(huì)議一開始，寧波市環(huán)保局局長褚孟形簡單通報(bào)了去年寧波的大氣環(huán)境質(zhì)量。
從2014年的空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名來看，寧波位列全省第4位，其中PM2.5年均濃度46微克/立方米，比2013年下降14.8%，位列全省第3。
根據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，除PM2.5外，去年寧波主要常規(guī)污染物濃度比2010年均有不同程度的下降：PM10年均濃度下降24%，二氧化硫年均濃度下降45%，二氧化氮年均濃度下降21%。
據(jù)《公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示，去年，寧波市區(qū)大氣質(zhì)量全年達(dá)標(biāo)天數(shù)302天，占全年總天數(shù)的83%（其中1天為無效數(shù)據(jù)，不參與統(tǒng)計(jì)）。其中，輕度污染53天，中度污染7天，重度污染2天。相比2013年，達(dá)標(biāo)天數(shù)比例上升了7.7個(gè)百分點(diǎn)。
但值得注意的是，報(bào)告中同樣指出一個(gè)嚴(yán)肅的問題：寧波的環(huán)境空氣復(fù)合污染趨勢(shì)更加明顯。2014年，PM2.5、PM10和二氧化氮年平均濃度超標(biāo)，首要污染物為PM2.5。
建“禁燃區(qū)”，治理有機(jī)廢氣
針對(duì)機(jī)動(dòng)車污染防治
各類常規(guī)污染物濃度下降，反映的是在工業(yè)企業(yè)污染治理方面的成績。
錢江晚報(bào)記者了解到，2014年，寧波130家化工企業(yè)開展有機(jī)廢氣治理，削減有機(jī)污染物超1200噸；持續(xù)推進(jìn)“禁燃區(qū)”建設(shè)，累計(jì)完成1395臺(tái)高污染燃料設(shè)施的淘汰改造，建成1053.18平方公里“禁燃區(qū)”；深入實(shí)施電廠提標(biāo)改造，全市67臺(tái)燃煤發(fā)電機(jī)組除列入淘汰計(jì)劃的以外，都配套了規(guī)范的脫硫脫硝裝置和高效的除塵設(shè)施。
機(jī)動(dòng)車排氣污染是大氣污染的主要來源之一。2014年，針對(duì)機(jī)動(dòng)車污染防治工作同樣在進(jìn)行。
去年一年時(shí)間里，寧波共淘汰黃標(biāo)車6.5萬輛；同時(shí)，新增清潔能源公交車528輛，總量達(dá)1941輛；新增油氣雙燃料出租汽車812輛，總量達(dá)3750輛；新建公共自行車租賃網(wǎng)點(diǎn)200個(gè)，總量達(dá)992個(gè)，投放公共自行車6035輛，總量達(dá)23334輛。
相關(guān)法規(guī)即將出臺(tái)
大氣污染防治將有法可依
褚孟形表示，為推進(jìn)大氣環(huán)境保護(hù)地方法規(guī)體系建設(shè)，寧波將出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)—《寧波市大氣污染防治條例》（以下簡稱《條例》）。目前，《條例》已列入2015年一類立法計(jì)劃中。
據(jù)了解，《條例》著重以新修訂的環(huán)境保護(hù)法為依據(jù)，同時(shí)結(jié)合了寧波臨港工業(yè)的特點(diǎn)，提出有針對(duì)性的防控措施。
《條例》內(nèi)容強(qiáng)調(diào)多元共治。明確負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)環(huán)保監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)部門的責(zé)任，同時(shí)結(jié)合行政執(zhí)法體制改革，整合行政執(zhí)法資源。供電供水部門配合政府及大氣環(huán)境監(jiān)管部門，對(duì)被責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)企業(yè)實(shí)施停電停水等措施。
錢江晚報(bào)記者還了解到，《條例》內(nèi)容將對(duì)新《環(huán)保法》規(guī)定的按日計(jì)罰、停產(chǎn)限產(chǎn)、違法企業(yè)“黑名單”、查封扣押、行政拘留、刑事責(zé)任追究、環(huán)境損害賠償?shù)戎贫扔枰赃M(jìn)一步細(xì)化。
《條例》何時(shí)才能出臺(tái)，讓寧波的大氣污染防治工作有法可依？
褚孟形介紹，目前初步的調(diào)研和論證已經(jīng)完成。按照原定計(jì)劃，《條例》將在今年下半年報(bào)市政府和市人大常委會(huì)審核，爭取在2016年初通過市人代會(huì)審議。
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