北京大氣污染納入城市網(wǎng)格監(jiān)管
環(huán)保責(zé)任落實(shí)到基層，大氣污染防治納入城市網(wǎng)格監(jiān)管，年底前建立污染物排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保排污成本不低于治污成本……今天，北京市政府發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步健全大氣污染防治體制機(jī)制推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)改善的意見》(以下簡稱《意見》)，北京大氣污染治理再出“重拳”。
《意見》涉及健全監(jiān)管體系、落實(shí)排污者主體責(zé)任、完善公共政策、提高監(jiān)管執(zhí)法能力、嚴(yán)格督查考核問責(zé)、推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展等共18條措施22項(xiàng)任務(wù)，體現(xiàn)了政府主導(dǎo)、企業(yè)施治、全民參與、依法促治、嚴(yán)防嚴(yán)治、區(qū)域協(xié)同的原則。
依據(jù)《意見》，北京將健全市、區(qū)縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))3級(jí)大氣污染防治監(jiān)管體系。2016年年底前，各區(qū)縣政府制定實(shí)施本轄區(qū)大氣污染防治工作方案，將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和有關(guān)部門，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))要有專門的機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)環(huán)保工作。
北京市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年9月底前，北京將研究把大氣污染防治等環(huán)保工作納入網(wǎng)格化城市管理平臺(tái)，將環(huán)保職責(zé)具體落實(shí)到各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)(村)，建立以基層網(wǎng)格為單元的污染源動(dòng)態(tài)更新與管理機(jī)制。各區(qū)縣要將轄區(qū)分為若干環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，逐一明確監(jiān)管責(zé)任人，健全分級(jí)分類處理和上報(bào)反饋制度。2016年年底前，各區(qū)縣環(huán)保網(wǎng)格化管理將完成50%以上，2017年年底前完成75%以上，2018年年底前全面完成。
《意見》同時(shí)提出，進(jìn)一步完善大氣污染防治公共政策，通過公共財(cái)政政策、環(huán)境稅費(fèi)政策、金融信貸管理政策、總量控制和排污許可制度、大氣環(huán)境容量約束制度5項(xiàng)公共政策“齊上陣”，加大大氣污染治理推進(jìn)力度。
據(jù)了解，今年年底前，北京將建立污染物排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，保證排污成本不低于治污成本，引導(dǎo)排污單位主動(dòng)加大污染治理力度。2016年年底前，北京將把企業(yè)環(huán)境行為納入社會(huì)信用體系，建立環(huán)境違法“黑名單”制度，列入環(huán)境違法“黑名單”的失信企業(yè)，在政府采購、投融資等方面將被依法限制或禁止。
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