環(huán)保部評"臨沂之爭" 26家違規(guī)企業(yè)依然停產(chǎn)
有媒體報道稱，臨沂市停產(chǎn)整治導致“大批工人失業(yè)”、“企業(yè)因停產(chǎn)而面臨資金鏈斷裂的風險”、“高達千億元的債務危機一觸即發(fā)”等問題，引發(fā)了社會輿論的廣泛關注和爭議。7月8日，環(huán)境保護部正式表態(tài)：決心和行動換來了好空氣，當?shù)厝送砩夏芸吹叫切橇恕?/p>
“臨沂之爭”持續(xù)近一周。7月8日，環(huán)境保護部正式表態(tài)：空氣不是可有可無的消費品，鐵腕治污用決心和行動換來了好空氣，當?shù)厝送砩夏芸吹叫切橇恕?/p>
上周，有媒體報道稱，臨沂市停產(chǎn)整治導致“大批工人失業(yè)”、“企業(yè)因停產(chǎn)而面臨資金鏈斷裂的風險”、“高達千億元的債務危機一觸即發(fā)”等問題，引發(fā)了社會輿論的廣泛關注和爭議。
“臨沂之爭”的真相到底是什么?環(huán)保部介紹，今年1月26日~29日，環(huán)境保護部華東環(huán)保督查中心對臨沂市部分大氣污染排放企業(yè)進行了暗查，發(fā)現(xiàn)臨沂市13家企業(yè)存在偷排、漏排等環(huán)境違法行為，其中9家是在2014年臨沂市大氣污染治理行動中要求在當年年底完成限期治理的企業(yè)。2月25日，環(huán)境保護部華東環(huán)保督查中心公開約談臨沂市政府主要負責人，通報了有關環(huán)境違法問題，依法提出整改要求。被約談后，臨沂市長張術平保證不會再受到第二次約談。
這次約談打響了臨沂這場攻堅戰(zhàn)的第一槍。
臨沂市政府對華東環(huán)保督查中心檢查發(fā)現(xiàn)的13家環(huán)境違法企業(yè)嚴格處罰并實施停產(chǎn)整治。13家企業(yè)共立案28起，處罰總額244萬元，對7家企業(yè)9名責任人采取行政拘留。截至目前，有1家部分產(chǎn)能已恢復生產(chǎn)，其他12家仍然停產(chǎn)。除此之外，全市57家在規(guī)定期限內(nèi)未完成治理或治理后仍不能達標排放的重點企業(yè)停產(chǎn)整治，截至目前恢復生產(chǎn)31家，26家依然停產(chǎn);全市412家企業(yè)限期治理，目前有305家完成整改，78家轉為停產(chǎn)整治，29家關閉搬遷。
臨沂市還對工作滯后于時間節(jié)點要求的進行一次通報批評、兩次公開約談、三次啟動行政問責，先后對11名縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責任人和16名環(huán)保部門責任人進行了行政問責。
臨沂市政府的數(shù)據(jù)顯示，今年3月~6月，PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮4項污染物濃度指標與去年同期相比分別下降了27.8%、23.5%、41.4%、25.4%，優(yōu)良天數(shù)增加31天，增幅達到25.4%，改善幅度居山東省前列。
曾經(jīng)驅之不散的霧霾正逐漸遠離臨沂市民。有市民反映：“現(xiàn)在晚上能帶著女兒一起看星星了。”
而對于治污過程是否合法合規(guī)的問題，環(huán)保部華東環(huán)保督查中心表示，根據(jù)新環(huán)保法及有關配套單行法規(guī)定，13家企業(yè)的每一項違法行為由環(huán)保部門分別立案，全部予以頂格處罰，共立案28起，對不正常使用在線監(jiān)測和污染治理設施、規(guī)避監(jiān)管的7家企業(yè)，由公安機關依法對9名責任人分別予以10日或15日拘留。
為了防止企業(yè)用“壓火保溫”等方法以假亂真，不實施停產(chǎn)，臨沂市環(huán)保局邀請相關領域專家，按照“企業(yè)廠區(qū)及生產(chǎn)線停止進料、生產(chǎn)線停止運轉無產(chǎn)品產(chǎn)出、生產(chǎn)線主體及輔料設備停止供電供水供氣并恢復常溫”制定了停產(chǎn)整治要求，于3月10日前對13家企業(yè)全部落實了停產(chǎn)措施。鋼鐵企業(yè)清空高爐鐵水，焦化企業(yè)清空爐內(nèi)焦炭，對造成污染的關鍵設施進行了查封，沒有任何一家存在“壓火保溫”現(xiàn)象。對這些企業(yè)存在的36項問題逐一梳理，實行“一企一策”，分類指導。
“臨沂市對企業(yè)停產(chǎn)整治有理有據(jù)、合法合規(guī)。”環(huán)保部華東環(huán)保督查中心有關負責人說，臨沂市此次對企業(yè)實施停產(chǎn)整治并不存在“緊急停產(chǎn)整治、實施強停、驟然停產(chǎn)、強行停爐”等不計后果強行關停企業(yè)的問題。
“對于每一個人來說，空氣不是可有可無的消費品。”上述負責人表示，對于目前的臨沂來說，治霾不是一個選擇題，而是一道必答題。
環(huán)保部表示，所謂6萬人失業(yè)的說法不實。臨沂市政府的數(shù)據(jù)顯示，目前已有31家企業(yè)完成治理復產(chǎn)，職工也開始陸續(xù)上班。今年1月~5月，57家停產(chǎn)整治企業(yè)共有職工44007人，截至目前，除31家復產(chǎn)企業(yè)外，26家仍停產(chǎn)企業(yè)共有職工28152人。這些企業(yè)正處于停產(chǎn)整治狀態(tài)，待企業(yè)污染治理達標后，就可恢復生產(chǎn)。
對于治污對當?shù)亟?jīng)濟產(chǎn)生的影響，環(huán)保部稱，今年1月~5月，57家停產(chǎn)整治企業(yè)利稅合計81613.4萬元，占比2.8%。截至目前，除31家復產(chǎn)企業(yè)外，26家仍停產(chǎn)企業(yè)利稅合計30134.5萬元，占比1%，因此不存在財政收入大幅下降的問題。
1月~5月，臨沂市一般公共預算收入120.9億元，增長12.8%，增幅高于全省4.3個百分點，列山東全省第二位;稅收占財政收入的比重為78.8%，高于全省5.2個百分點，列全省第三位;完成固定資產(chǎn)投資998.7億元，增長14.8%，增幅高于全省0.1個百分點，列全省第六位;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值749.5億元，增長5.24%;全市實現(xiàn)社會消費品零售總額848.2億元，增長11.2%。
總體來看，全市經(jīng)濟運行總體保持平穩(wěn)態(tài)勢，結構調整穩(wěn)步推進，轉型升級勢頭良好，部分經(jīng)濟指標增速回落趨勢有所緩解。
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