排污權成新資產(chǎn) 可抵押租賃
排污權正從“沉睡的資產(chǎn)”變成“流動的資本”。日前，福建省首筆排污權抵押貸款從民生銀行石獅支行順利發(fā)放，飲了“頭啖湯”的石獅市龍祥制革有限公司負責人介紹，泉州市環(huán)保局為公司出具排污權核定數(shù)量，結合海峽股權交易中心排污權交易行情，企業(yè)申請貸款后僅過了一周，就收到了期限1年、年利率為6.63%的200萬元排污權抵押貸款，解了燃眉之急。
“看到別人嘗到甜頭，很多企業(yè)也躍躍欲試。”石獅市環(huán)保局有關負責人介紹，首筆排污權抵押貸款發(fā)放后，已有20多家企業(yè)向當?shù)丨h(huán)保部門申請核定排污權。“排污權指標這個無形資產(chǎn)可以抵押貸款或租賃，對企業(yè)的吸引力很大。有了利益驅動后，企業(yè)將從‘要我減排’轉變?yōu)?lsquo;我要減排’。”
去年9月，福建省啟動排污權交易，企業(yè)排污告別“免費時代”，想排污得先花錢買“排污指標”。
為進一步激活排污權交易市場，今年4月底，省環(huán)保廳、中國人民銀行福州中心支行聯(lián)合下發(fā)《福建省排污權抵押貸款管理辦法(試行)》，
明確規(guī)定企業(yè)以有償取得的排污權作為抵押物，可向金融機構申請貸款。排污權將不再“沉睡”，成為企業(yè)的一項固定資產(chǎn)，并為企業(yè)新增一條融資渠道。
“這一創(chuàng)新舉措使排污權指標的金融屬性得到充分發(fā)揮，在當前企業(yè)資金需求趨緊的背景下，無疑是雪中送炭。”省排污權儲備和管理技術中心有關負責人介紹，推廣排污權抵押貸款可盤活巨量資金，為企業(yè)轉型升級注入“活水”。
不過，一旦企業(yè)偷排超排，將無法申請抵押貸款！掇k法》對存在“上一年借款人污染物排放量超過排污許可證規(guī)定的排放指標的”“借款人近三年內曾造成重大、特大環(huán)境污染事故或事件，或近一年內曾發(fā)生偷排、超標排放等環(huán)境違法事件的”等四類情況的借款人進行了嚴格限制。
企業(yè)可交易排污指標閑置期間還可選擇出租，換取一定收入。今年6月，省環(huán)保廳、海峽股權交易中心聯(lián)合出臺《福建省排污權租賃管理辦法(試行)》，根據(jù)新規(guī)，排污單位存在突發(fā)性事故、污染治理設施不穩(wěn)定或在未擴大生產(chǎn)能力的情況下，因生產(chǎn)波動，可能導致全年污染物排放總量超標的，可申請租賃排污權。租賃時長為一年，承租的排污權不得轉租、托管等。
截至6月底，福建省已有100多家企業(yè)達成排污權交易253筆，全省累計總成交額達4372萬元。其中的一些創(chuàng)新做法在全國獨樹一幟，得到環(huán)保部的肯定、批示：“福建省排污權交易工作具有創(chuàng)新性，值得研究借鑒。”
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