德國(guó)：河流污染治理的“眾包”模式
德國(guó)位于歐洲中部，境內(nèi)水道縱橫，包括萊茵河、多瑙河以及眾多湖泊。上世紀(jì)五六十年代，德國(guó)經(jīng)歷了戰(zhàn)后“經(jīng)濟(jì)奇跡”時(shí)期，環(huán)境卻因此付出了沉重代價(jià)，許多河流成了污水溝，河中幾乎不見(jiàn)魚(yú)類(lèi)。
從70年代開(kāi)始，德國(guó)各地陸續(xù)設(shè)立環(huán)境警察保護(hù)河流。同時(shí)，德國(guó)還出臺(tái)了一系列環(huán)境保護(hù)法律和法規(guī)。目前，德國(guó)聯(lián)邦和各州的環(huán)境法律法規(guī)多達(dá)8000部，還實(shí)施約400部歐盟相關(guān)法規(guī)，其中不少條款涉及到河流保護(hù)。
為了保證河流干凈，德國(guó)許多城市的市政部門(mén)，還將河流“承包”給附近的居民。家住德國(guó)下薩克森州不倫瑞克市郊的波希爾一家就承包了一公里的河流。他告訴記者，“承包”河流一般是自愿的，承包者要與河流管理部門(mén)簽訂合約，并進(jìn)行一天的培訓(xùn)，比如介紹“承包”河流的職責(zé)，如何管好河流等。按照“承包”的時(shí)間、長(zhǎng)度等，承包者可以獲得減稅等優(yōu)惠，或免除一些市政管理費(fèi)用。
波希爾一家每天都會(huì)查看這段河流。比如，河流有沒(méi)有泛起泡沫，有沒(méi)有死亡的魚(yú)類(lèi)，企業(yè)有沒(méi)有排放化學(xué)毒素，是否有家庭違規(guī)向河流倒生活垃圾等。波希爾還會(huì)利用簡(jiǎn)單的測(cè)試工具，對(duì)水質(zhì)進(jìn)行采樣檢測(cè)。如果發(fā)現(xiàn)污染問(wèn)題，他會(huì)立即報(bào)告給環(huán)保警察。
德國(guó)聯(lián)邦環(huán)境部專(zhuān)家康拉德博士說(shuō)，為了保護(hù)河流，德國(guó)建立了立體式管理模式，上有法律，中間有各級(jí)管理部門(mén)，下邊有環(huán)境警察和河流附近每家每戶(hù)的參與。特別是最后“每家管一段”的措施，讓河流保護(hù)做到實(shí)處，彌補(bǔ)了環(huán)境警察和水上警察工作的不足。而且，這也大大節(jié)省了各級(jí)政府支出的環(huán)保費(fèi)用。
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