大氣治理要防止反彈
大氣治污是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)，各地對(duì)污染源的各種反彈借口都應(yīng)保持警惕、頂住壓力，確？諝赓|(zhì)量得到不斷改善。治污不是要把企業(yè)治死，全國各地應(yīng)步調(diào)一致，用環(huán)保壓力倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)作為防治大氣污染的治本之策。
國務(wù)院總理李克強(qiáng)近日對(duì)大氣污染防治工作作出重要批示，環(huán)保部為此對(duì)近年大氣污染治理情況進(jìn)行盤點(diǎn)總結(jié)。三年來，中央財(cái)政共劃撥263億資金用于大氣污染防治，同時(shí)，“大氣十條”要求制定的25項(xiàng)排放標(biāo)準(zhǔn)已全部完成。京津冀晉魯內(nèi)蒙古6。▍^(qū)、市）機(jī)動(dòng)車排放控制工作協(xié)調(diào)小組將于近期掛牌成立。
從2013年至2015年，中央財(cái)政先后撥款263億元專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持京津冀等區(qū)域十幾個(gè)省份的大氣污染防治。除了中央財(cái)政撥款，國家近年來還采取了一系列強(qiáng)硬措施治理大氣污染。這些政策出臺(tái)的背景是，我國大氣質(zhì)量出現(xiàn)持續(xù)惡化之勢——2012年冬天，我國1/4國土面積、約6億人受霧霾影響；2013年，全國的霧霾平均天數(shù)近30天，創(chuàng)52年之最。經(jīng)過一段時(shí)間的努力，我國大氣污染治理目前已初見成效，今年上半年，三大重點(diǎn)區(qū)域PM2.5平均濃度都實(shí)現(xiàn)了大幅下降。其中，京津冀同比下降22%，長三角下降16.2%，珠三角下降20.5%。
中國霧霾天氣增多的主要原因，是化石能源消費(fèi)帶來的大氣污染物逐年增加，其來源包括熱電排放、重化工生產(chǎn)、汽車尾氣、冬季供暖等。在社會(huì)生產(chǎn)和生活方式?jīng)]有根本改變之前，我國環(huán)境空氣質(zhì)量改善不可能一蹴而就。目前，在鐵腕治污的壓力下，大氣污染治理短期內(nèi)初見成效。但當(dāng)前的環(huán)境質(zhì)量距離合格還有較大差距，我國空氣污染物濃度仍處高位，大氣污染形勢依然嚴(yán)峻。而且，空氣質(zhì)量的治理將是一個(gè)漫長的過程，越到后期改善的難度越大，期間還可能出現(xiàn)曲折甚至是反彈，有關(guān)部門對(duì)此必須做好充分的準(zhǔn)備。
環(huán)境已經(jīng)成為我國社會(huì)發(fā)展的瓶頸問題，要使其不斷改善并且不出現(xiàn)大的反彈，必須突破瓶頸，讓環(huán)境改善成為地方經(jīng)濟(jì)升級(jí)的引擎，而不是成為地方發(fā)展的“包袱”。今年伊始，被稱為“長了牙”的新環(huán)保法正式實(shí)施，環(huán)保直接與干部考評(píng)掛鉤，新法建立了嚴(yán)厲的行政問責(zé)機(jī)制。之后，出現(xiàn)了山東臨沂“休克式”鐵腕治污行動(dòng)——今年2月，山東臨沂市主要負(fù)責(zé)人被環(huán)保部公開約談后，展開了一場鐵腕治污行動(dòng)，10天內(nèi)關(guān)停了57家污染企業(yè)，4個(gè)多月的治理，讓臨沂重現(xiàn)藍(lán)天白云。但是，6月份出現(xiàn)了一波輿論反彈，有媒體報(bào)道稱，治污導(dǎo)致當(dāng)?shù)刎?cái)政收入大幅下降，數(shù)萬工人待崗。這場輿論反彈的背后，其實(shí)是一些污染企業(yè)渲染、夸大了治污的代價(jià)，企圖以此要挾當(dāng)?shù)卣。事?shí)上，經(jīng)過大力整治，臨沂不僅空氣質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)，而且治理污染企業(yè)并沒有影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。臨沂一些加工產(chǎn)業(yè)在環(huán)保壓力下，通過整合大大減少了企業(yè)數(shù)量，而企業(yè)效益、財(cái)政稅收等都有了較大提升。
大氣治污是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)，各地對(duì)污染源的各種反彈借口都應(yīng)保持警惕、頂住壓力，確？諝赓|(zhì)量得到不斷改善。治污不是要把企業(yè)治死，全國各地應(yīng)步調(diào)一致，用環(huán)保壓力倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)作為防治大氣污染的治本之策。企業(yè)治污的外部壓力一旦轉(zhuǎn)化為轉(zhuǎn)型的內(nèi)部動(dòng)力，治污和發(fā)展二者就產(chǎn)生了契合點(diǎn)，中國經(jīng)濟(jì)低檔次競爭、低層次發(fā)展的難題自然會(huì)得到破解，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)的關(guān)系就會(huì)逐步確立。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
