大氣治理，必須打贏的攻堅(jiān)戰(zhàn)
要想實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善，并防止其出現(xiàn)大的反彈，破解制約社會(huì)發(fā)展的環(huán)境瓶頸，必須走出一條環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏的路子，讓環(huán)境改善成為經(jīng)濟(jì)升級(jí)的引擎，而不是負(fù)擔(dān)。必須充分認(rèn)識(shí)大氣污染治理的重要意義，把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能與從源頭解決大氣環(huán)境污染結(jié)合起來
剛剛公布的今年上半年全國(guó)環(huán)境質(zhì)量狀況數(shù)據(jù)顯示，京津冀、長(zhǎng)三角和珠三角等三大重點(diǎn)區(qū)域PM2.5平均濃度大幅下降。此外，PM10、二氧化硫和二氧化氮平均濃度也均有下降。空氣質(zhì)量的持續(xù)改善，讓人們感受到了加強(qiáng)大氣污染防治的效果，增強(qiáng)了治理霧霾的信心。但也要看到，在全國(guó)空氣質(zhì)量總體好轉(zhuǎn)的背景下，仍有個(gè)別城市和地區(qū)空氣質(zhì)量改善并不明顯，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，還有反彈甚至加重的勢(shì)頭。大氣污染防治的長(zhǎng)期性和艱巨性，要求我們必須保持治污力度，大氣治理的強(qiáng)勁勢(shì)頭不減。
近年來，我國(guó)大氣污染防治力度不斷加大，各級(jí)政府和職能部門進(jìn)一步意識(shí)到，空氣質(zhì)量得不到改善，不僅會(huì)影響人們的生活質(zhì)量，也會(huì)影響當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展質(zhì)量。很多地方將治污的壓力層層傳導(dǎo)直至基層，制定并實(shí)施了許多有效的新舉措。同時(shí)，一系列的法律法規(guī)、政策制度也為污染治理穩(wěn)步推進(jìn)提供了強(qiáng)有力的保障。
當(dāng)前，我國(guó)大氣污染防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻。大氣污染物濃度還比較高，大氣污染物的排放總量還比較大，治污仍處于負(fù)重前行的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著許多新的困難和挑戰(zhàn)。特別是在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，一些地方環(huán)境執(zhí)法的阻力和實(shí)施力度與新環(huán)保法的規(guī)定及公眾的高期望值之間，容易形成落差，發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的矛盾進(jìn)一步凸顯。今年環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)好轉(zhuǎn)，但人民群眾對(duì)良好環(huán)境的期望值會(huì)越來越高，工作稍一松懈，就可能前功盡棄。此外，在治理污染上付出的努力與環(huán)境質(zhì)量改善之間的關(guān)系更加復(fù)雜。比如，部分地區(qū)PM2.5雖呈下降趨勢(shì)，但臭氧對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響更加突出，對(duì)多種污染物的協(xié)同治理正在成為新的挑戰(zhàn)。
面對(duì)如此復(fù)雜的局面，我們沒有退路，這是一場(chǎng)必須打贏的攻堅(jiān)戰(zhàn)。要想實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善，并防止其出現(xiàn)大的反彈，破解制約社會(huì)發(fā)展的環(huán)境瓶頸，必須走出一條環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏的路子，讓環(huán)境改善成為經(jīng)濟(jì)升級(jí)的引擎，而不是負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)大氣污染防治對(duì)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)有著正面積極作用。因此，必須充分認(rèn)識(shí)大氣污染治理的重要意義，把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能與從源頭解決大氣環(huán)境污染結(jié)合起來。一些地區(qū)以治理大氣污染為契機(jī)，運(yùn)用提高排放標(biāo)準(zhǔn)、出臺(tái)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策等多種手段，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域的綠色發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。這樣的實(shí)踐越多，示范效應(yīng)就越大，全社會(huì)推進(jìn)綠色發(fā)展的勁頭就越足。
行百里者半九十。在當(dāng)下大氣污染防治的關(guān)鍵時(shí)期，絕不能小有成效就沾沾自喜，放松要求，降低標(biāo)準(zhǔn)。只要全社會(huì)齊心協(xié)力，從尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律出發(fā)，綿綿用力，久久為功，贏得大氣治理攻堅(jiān)戰(zhàn)必然可期。
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