為了減少危險(xiǎn)廢物處理成本，南通市兩家公司竟然先后將總計(jì)千余噸的危險(xiǎn)廢物交由不具有處理資質(zhì)的個(gè)人進(jìn)行簡單填埋處理。案發(fā)后，僅處理被挖掘的179.23噸危險(xiǎn)廢物就造成公私財(cái)產(chǎn)損失1288213元，另外還有被掩埋的854.32噸危險(xiǎn)廢物無法清理，嚴(yán)重污染環(huán)境。7月底，海門市人民法院作出一審判決，對(duì)涉案兩家公司分別處以罰金100萬元、150萬元，對(duì)7名涉案?jìng)�(gè)人分別以污染環(huán)境罪、非國家工作人員受賄罪等判處有期徒刑6個(gè)月至6年不等。

 

　　2013年12月29日，南通通州區(qū)公安局接到群眾110報(bào)警，稱通州區(qū)西亭鎮(zhèn)草廟村五十八組附近聞到惡臭味。負(fù)責(zé)出警的通州區(qū)西亭派出所民警在通州區(qū)通洋高速西亭路段找到了散發(fā)惡臭的物質(zhì)，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查后發(fā)現(xiàn)可能存在環(huán)境污染，遂將相關(guān)情況反映至通州區(qū)環(huán)境保護(hù)局。

 

　　通州區(qū)環(huán)境監(jiān)察人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)散發(fā)惡臭的物質(zhì)進(jìn)行了取樣檢測(cè)，初步認(rèn)定污染物為危險(xiǎn)物質(zhì)。通過對(duì)該地段廢物的挖掘過磅發(fā)現(xiàn)，僅此地段的危險(xiǎn)廢物就達(dá)到33.32噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了司法解釋中規(guī)定的“非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物3噸以上的”刑事犯罪標(biāo)準(zhǔn)。2014年2月21日通州區(qū)環(huán)保局正式將該案移交至通州區(qū)公安局作刑事案件處理。

 

　　就在警方走訪調(diào)查，初步鎖定犯罪嫌疑人的同時(shí)，負(fù)責(zé)廢物運(yùn)輸?shù)乃緳C(jī)徐某、陳某某也獲悉了公安機(jī)關(guān)刑事調(diào)查的消息，兩人于2014年2月24日向公安機(jī)關(guān)投案。2014年2月28日，主要聯(lián)絡(luò)人夏某某向公安機(jī)關(guān)投案。公安機(jī)關(guān)從幾人的初步供述發(fā)現(xiàn)，從2012年7月開始，夏某某等人在不具備處理資質(zhì)的情況下已經(jīng)先后10余次為如皋、海安的兩家公司處理危險(xiǎn)廢物。由此，一起橫跨南通多區(qū)域、涉及危險(xiǎn)廢物千余噸的環(huán)境污染大案揭開了序幕。

 

　　隨著調(diào)查的深入，兩家涉案公司也逐漸浮出水面。位于如皋的如皋市宏新醫(yī)藥原料有限公司系生產(chǎn)維生素B6粗品的化學(xué)藥品原藥制造企業(yè)，原料包括有毒的三氯氧磷、三乙胺、草酸、苯、甲苯等。公司生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的多種殘?jiān)嬖谟卸咎匦�，屬于《國家危險(xiǎn)廢物名錄》列明的危險(xiǎn)廢物。而位于海安的江蘇天成保健品有限公司是生產(chǎn)動(dòng)物藥品、添加劑的化工制造企業(yè)，主要產(chǎn)品為脫氫醋酸鈉等食品添加劑、氯羥吡啶等原料藥、成品藥等。生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的母液及其物化處理產(chǎn)生的污泥同樣也屬于危險(xiǎn)廢物的范疇。

 

　　兩家看似并無聯(lián)系的企業(yè)，卻在危險(xiǎn)廢物的處置上作出了近乎一致的選擇。由于兩公司產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物數(shù)量較大，本地具有處理資質(zhì)的企業(yè)消化能力有限且費(fèi)用較高。報(bào)價(jià)顯示正規(guī)處置這些污染物的成本為每噸2000元～4000元。就這樣，一位自稱是位于啟東的啟東金陽光固廢處置有限公司的業(yè)務(wù)員夏某某進(jìn)入了兩家公司的視線。早在2009年,夏某某就先后找到兩家公司負(fù)責(zé)單位環(huán)保工作的負(fù)責(zé)人，聲稱能夠以低價(jià)幫忙處理危險(xiǎn)廢物。于是從2009年起,如皋宏新公司的安全環(huán)保部經(jīng)理郭某某與單位總經(jīng)理程某某合謀后先后多次將宏新公司產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物，以每噸480元至800元不等的價(jià)格交給夏某某處置。期間，夏某某從宏新公司獲得非法所得1611500元。而天成公司化工生產(chǎn)部副經(jīng)理孫某某與總經(jīng)理魏某某則在2013年間合謀先后多次將天成公司產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物以每噸1600元的價(jià)格交給自稱系啟東市瀛洲環(huán)保服務(wù)有限公司(2013年1月由啟東金陽光固廢處置有限公司更名)業(yè)務(wù)員的夏某某非法轉(zhuǎn)移和處置。被告人夏某某從被告單位天成公司獲取非法所得1466256元，實(shí)得1235256元。

 

　　而夏某某在獲得兩家公司交由其非法處置的危險(xiǎn)廢物后，又以支付每輛卡車3500元至5500元的價(jià)格轉(zhuǎn)給徐某非法處置。徐某隨即以支付運(yùn)費(fèi)、掩埋費(fèi)的方式交給陳某某和武某、許某某、李某、馮某某、戴某某、朱某等(均另案處理)，采取用卡車運(yùn)輸、傾倒掩埋等方式，多次在如皋市二案鎮(zhèn)、通州區(qū)通洋高速、新壩等地任意處置危險(xiǎn)廢物，總量達(dá)到1147.64噸。

 

　　隨著調(diào)查深入，如皋宏新公司的負(fù)責(zé)人郭某某、程某某先后于2014年3月4日、17日自動(dòng)向公安機(jī)關(guān)投案;天成公司的負(fù)責(zé)人孫某某、魏某某先后于2014年6月11日、12日自動(dòng)向公安機(jī)關(guān)投案。歸案后，除夏某某、徐某投案后未能如實(shí)供述自己的罪行，其余被告人均于投案后如實(shí)供述了自己主要的或全部的罪行。

 

　　通過對(duì)各犯罪嫌疑人的進(jìn)一步審查還發(fā)現(xiàn)：宏新公司的郭某某于2012年年初與夏某某談妥處置危險(xiǎn)廢物收取每噸100元的回扣，并于2012年3月至2014年1月間，通過銀行匯款的方式，多次收受被告人夏某某給予的回扣共計(jì)289500元;天成公司的孫某某于2013年7月間，與夏某某談妥處置危險(xiǎn)廢物收取每噸200元的回扣，并于2013年10月29日、12月30日通過銀行匯款的方式，收受夏某某給予的回扣共計(jì)58000元。

 

　　2014年9月1日,該案根據(jù)我市關(guān)于環(huán)保案件異地管轄的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)由海門市公安局偵查終結(jié)后移送海門市檢察院審查起訴。今年3月10日,海門市檢察院又將上述兩家被告單位和7名被告人向海門市人民法院提起公訴。

 

　　4月16日、7月23日，該案先后兩次在海門市人民法院第一大法庭公開開庭。被告人家屬、當(dāng)?shù)厝罕�、公安機(jī)關(guān)干警以及關(guān)心環(huán)保的人士近百人旁聽了案件庭審。由于該案的特殊性及典型性，第一次庭審中，市公安局和環(huán)保局還共同組織了30余位產(chǎn)廢大戶與危險(xiǎn)廢物處置機(jī)構(gòu)的代表參加了旁聽，在法庭內(nèi)接受了以案說法的教育。

 

　　庭審中，各被告人針對(duì)檢察機(jī)關(guān)的指控分別從犯罪主觀惡性較小、具有自首情節(jié)等角度進(jìn)行了辯護(hù)。被告人夏某某則提出，其傾倒的被告天成公司的固體廢物已經(jīng)過露天堆放6個(gè)多月、毒性已得到揮發(fā)并摻有其他雜物，不應(yīng)認(rèn)定為危險(xiǎn)廢物，而是一般廢物。

 

　　為此，環(huán)保部門在該案案發(fā)后曾專門委托江蘇省固體有害廢物登記和管理中心就被告單位天成公司交被告人夏某某非法傾倒的老廠區(qū)廢水處理污泥是否為危險(xiǎn)廢物進(jìn)行過鑒定，結(jié)論認(rèn)為：按照《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》中危險(xiǎn)廢物處理后判定規(guī)則，具有毒性的被告天成公司老廠區(qū)廢水處理污泥經(jīng)處理后仍屬于危險(xiǎn)廢物，露天堆放不具有處理效果。因此，傾倒的污泥具有危險(xiǎn)特性，屬于危險(xiǎn)廢物。據(jù)此，法院沒有采納被告人夏某某提出的前述辯護(hù)意見。

 

　　今年7月23日，海門市人民法院對(duì)該案作出一審判決：分別判處被告單位宏新公司、天成公司罰金人民幣100萬元、150萬元;判處郭某某犯污染環(huán)境罪、非國家工作人員受賄罪，數(shù)罪并罰決定執(zhí)行有期徒刑5年3個(gè)月，罰金人民幣10萬元、沒收財(cái)產(chǎn)人民幣15萬元;判處程某某犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑3年3個(gè)月，并處罰金人民幣10萬元;判孫某某犯污染環(huán)境罪、非國家工作人員受賄罪，數(shù)罪并罰決定執(zhí)行有期徒刑3年3個(gè)月，罰金人民幣10萬元;判處魏某某犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑2年9個(gè)月，并處罰金人民幣10萬元;判處夏某某犯污染環(huán)境罪、對(duì)非國家工作人員行賄罪，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑6年，罰金人民幣100萬元;判處徐某犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑3年6個(gè)月，并處罰金人民幣10萬元;判處陳某某犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑6個(gè)月緩刑1年，并處罰金人民幣1萬元。同時(shí)繼續(xù)追繳各被告人的非法所得，上繳國庫。

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