促進(jìn)環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展 石家莊推行污染第三方治理
更新時間:2015-08-13 14:49
來源:中國環(huán)境報
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河北省石家莊市政府辦公廳日前發(fā)布了《關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的實施方案》(以下簡稱《方案》)。
根據(jù)《方案》,石家莊市今后將在重點領(lǐng)域推行環(huán)境污染第三方治理,促進(jìn)石家莊市環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運營市場化、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化,進(jìn)而打好環(huán)境污染治理攻堅戰(zhàn)。
《方案》提出,在環(huán)境公共服務(wù)領(lǐng)域推進(jìn)環(huán)境公用設(shè)施投資、建設(shè)、運營市場化,對可經(jīng)營性好的城鎮(zhèn)污水處理、垃圾資源化處理、集中供熱、環(huán)境監(jiān)測等,采取特許經(jīng)營、委托經(jīng)營等方式引入第三方治理企業(yè)。通過資產(chǎn)租賃、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)證券化等途徑盤活存量資產(chǎn),解決政府包攬建運管、角色定位不清晰和污染治理水平不高等問題。
在工業(yè)園區(qū)集中治污領(lǐng)域,對循環(huán)化工、煤化工、皮革制造、建材、煤炭等工業(yè)園區(qū),以污水處理、煙塵治理、固廢利用和循環(huán)化改造為重點,采取打捆方式引進(jìn)第三方進(jìn)行整體式設(shè)計、模塊化建設(shè)、一體化運營,解決單個企業(yè)污染治理成本高、效果差等問題。
在重點行業(yè)改造升級領(lǐng)域,以電力、焦化、化肥、水泥、陶瓷、鈣鎂、煤炭、鋼鐵等行業(yè)為重點,采取委托治理、委托運營、環(huán)境績效合同管理等方式引進(jìn)第三方治理企業(yè),開展循環(huán)化改造、清潔生產(chǎn)審核、節(jié)能減排技改、環(huán)境污染治理等綜合服務(wù),促進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)改造升級,實現(xiàn)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展。
在新農(nóng)村建設(shè)、重點片區(qū)農(nóng)村面貌提升改造等農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)域,鼓勵采用環(huán)境績效合同服務(wù)等方式引入第三方治理企業(yè),開展污水和垃圾收集轉(zhuǎn)運、集中處理一體化的綜合環(huán)境服務(wù),解決政府一次性投入較大、回收處理體系不健全、運轉(zhuǎn)不持續(xù)等問題。
在重點流域水環(huán)境綜合治理領(lǐng)域,以滹沱河污染治理,洨河、汪洋溝水質(zhì)達(dá)標(biāo)治理,崗南、黃壁莊水庫圍擋工程和靈壽縣松陽河改排工程為重點,采用環(huán)境績效合同服務(wù)等方式引入第三方治理企業(yè),解決財政資金一次性投入大、治理效果差的問題。
石家莊市政府提出,強(qiáng)化政策扶持,通過獎勵、補(bǔ)助、貼息等方式優(yōu)先支持第三方治理工程、項目;組織符合條件的園區(qū)、工程、項目積極申報國家第三方治理扶持資金。
《方案》要求,健全政府、投資者、公眾共同參與的監(jiān)督機(jī)制,加大排污單位污染治理和污染排放信息公開力度,及時公布排污單位環(huán)境違法信息,對涉及的環(huán)境污染第三方治理企業(yè)一并予以公開。
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