專家智囊團(tuán)為鄭州大氣污染防治把脈支招
“鄭州市改善環(huán)境空氣質(zhì)量的任務(wù)十分艱巨，迫切需要采取壯士斷腕的決心和手段，打好阻擊戰(zhàn)和持久戰(zhàn)……”昨日上午，鄭州市大氣污染防治工作專家咨詢會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，氣氛緊張而熱烈。面對(duì)會(huì)場(chǎng)內(nèi)真誠(chéng)求教的目光，來(lái)自國(guó)內(nèi)知名院校和研究機(jī)構(gòu)的專家為我市大氣污染防治工作會(huì)診把脈，獻(xiàn)計(jì)支招，紛紛提出自己的指導(dǎo)意見(jiàn)。
出席咨詢會(huì)的專家都是我國(guó)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的權(quán)威，是常年工作在大氣污染防治一線的資深專家，并受聘成為鄭州大氣污染防治工作的專家?guī)旌椭悄覉F(tuán)成員。專門(mén)成立的“鄭州市大氣污染防治工作專家咨詢組”，將為鄭州有效防治大氣污染提供智力支持。
把污染防治納入全局工作
作為鄭州市大氣污染防治工作專家咨詢組的組長(zhǎng)，中國(guó)工程院院士、清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程研究院院長(zhǎng)郝吉明結(jié)合自己參與國(guó)內(nèi)多個(gè)城市大氣污染防治的經(jīng)歷，為鄭州大氣污染防治支招。
郝吉明說(shuō)，環(huán)境質(zhì)量是城市的名片，鄭州在快速發(fā)展的階段，要把空氣質(zhì)量改善納入全局工作，將其作為城市建設(shè)和發(fā)展的重要內(nèi)容來(lái)抓。
他建議，燃煤治理方面，電廠燃煤要做到超低排放，建材行業(yè)要做到達(dá)標(biāo)排放，抓好原煤散燒小鍋爐的治理;機(jī)動(dòng)車尾氣污染治理方面，淘汰黃標(biāo)車，抓好油品質(zhì)量，改善路況;揚(yáng)塵治理方面，要控制好道路揚(yáng)塵、施工揚(yáng)塵。
郝吉明建議鄭州市委、市政府制定大氣污染防治指導(dǎo)意見(jiàn)，以便將國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)落到實(shí)處，推動(dòng)鄭州大氣污染治理工作。
三大重點(diǎn)領(lǐng)域要抓細(xì)抓嚴(yán)
“鄭州市改善環(huán)境空氣質(zhì)量的任務(wù)十分艱巨。”中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院副院長(zhǎng)柴發(fā)合在發(fā)言中坦言。他認(rèn)為，現(xiàn)在，鄭州市已認(rèn)識(shí)到這個(gè)形勢(shì)的嚴(yán)峻性，這就迫切需要采取壯士斷腕的決心和手段，真正制定一些超強(qiáng)度的措施。
他說(shuō)，鄭州市委、市政府已先后出臺(tái)了多項(xiàng)大氣污染防治措施，重新規(guī)劃了目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)各種污染源控制的方案都已經(jīng)實(shí)施，最近可以明顯地感受到污染防治取得的進(jìn)展。
柴發(fā)合建議，一定要把長(zhǎng)期措施和短平快舉措相結(jié)合，打好阻擊戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。應(yīng)突出揚(yáng)塵污染控制、機(jī)動(dòng)車污染控制和工業(yè)污染控制三大重點(diǎn)，抓細(xì)抓嚴(yán)。
他分析說(shuō)，拆遷過(guò)程中的揚(yáng)塵控制，要實(shí)施場(chǎng)地監(jiān)控，以采取更好的預(yù)防、完善措施;工業(yè)污染源治理，要用法律的手段來(lái)解決超標(biāo)排放問(wèn)題，對(duì)偷排、漏排的，要給予強(qiáng)大監(jiān)督的壓力，不光罰款，還要曝光，以提高全社會(huì)的自覺(jué)性。
他還建議，公眾生活要生態(tài)化，禁放煙花爆竹，引導(dǎo)公眾綠色出行，設(shè)置公共自行車，道路布局要有綠色出行和自行車的出行空間。
創(chuàng)新機(jī)制形成聯(lián)動(dòng)治污合力
“環(huán)境保護(hù)工作任重道遠(yuǎn)，我要從工作機(jī)制的進(jìn)一步完善上提一些建議。”中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院研究員王淑蘭說(shuō)。
她認(rèn)為，大氣污染防治工作絕不僅僅是環(huán)保部門(mén)的事情，必須先創(chuàng)新機(jī)制，面對(duì)問(wèn)題，把各項(xiàng)責(zé)任逐級(jí)分解到各縣(市)區(qū)甚至社區(qū)，責(zé)任到人。大家各自管好自己的“一畝三分地”。
“多個(gè)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，可不光是嘴上說(shuō)說(shuō)。”她舉出了實(shí)例：工業(yè)污染源的達(dá)標(biāo)排放，要充分利用有關(guān)部門(mén)的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)時(shí)分析。“包括風(fēng)速、風(fēng)向，空氣污染源情況，哪一個(gè)方位在超標(biāo)排放?”多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，就是要把目標(biāo)任務(wù)一步步地分解，一步一步地實(shí)施，各有關(guān)部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，才能在當(dāng)前的防治工作中實(shí)現(xiàn)突破。
她表示，下一步，中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院將與鄭州開(kāi)展長(zhǎng)期合作，集中所有的獻(xiàn)策能力、數(shù)據(jù)管理能力，助力鄭州治理大氣污染。
廣泛宣傳促進(jìn)全民治霾
“我生活在鄭州，鄭州市這些年的發(fā)展大家有目共睹。城市化進(jìn)程加快，人口密集，空氣質(zhì)量就顯得尤為重要。”省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心調(diào)研員多克辛說(shuō)，大氣污染治理屬于系統(tǒng)工程，涉及面廣，治理污染的決心和舉措要有效傳遞到基層，要把政府部門(mén)的想法、做法通過(guò)媒體和輿論傳遞到全市各單位、企業(yè)、社區(qū)和家庭，從而形成全民治霾的態(tài)勢(shì)。
圍繞防治工作，多克辛提出了多個(gè)建議，要多個(gè)污染源協(xié)同控制，控制揚(yáng)塵和機(jī)動(dòng)車尾氣排放、控制工業(yè)大氣污染物排放是鄭州大氣污染治理的核心工作;要嚴(yán)格控制小而分散的污染源，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，降低燃煤在能源消費(fèi)中的比例;要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，充分發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，從管理入手，從細(xì)節(jié)抓起，采取強(qiáng)有力措施步步跟進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。
防治措施一定要落實(shí)到位
南開(kāi)大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授馮銀廠說(shuō)，鄭州市近段時(shí)間采取了一系列措施，強(qiáng)化大氣污染防治，鄭州在大氣污染防治方面欠賬多，需要惡補(bǔ)。
他說(shuō)，對(duì)于大氣污染防治，既要有信心，又要有耐心。一是所有防治措施一定要落實(shí)到位。環(huán)境保護(hù)與每個(gè)老百姓都密切相關(guān)，需要上下齊心、部門(mén)聯(lián)動(dòng)。好的措施、意見(jiàn)和建議，需要大家去落實(shí)，需要大家共同努力。二是揚(yáng)塵治理最主要是抓源頭控制，抓好建筑施工、市政施工管理，搞好渣土的運(yùn)輸管理，有關(guān)部門(mén)要下功夫。三是關(guān)于機(jī)動(dòng)車尾氣污染，在全國(guó)不少城市的調(diào)查結(jié)果表明，交通擁堵和城市的總體規(guī)劃、功能布局、政府服務(wù)的不足不無(wú)關(guān)系，城市管理服務(wù)水平亟須提高。四是農(nóng)村的環(huán)境污染問(wèn)題需要引起重視，如果不解決，污染會(huì)比城市還嚴(yán)重。
建立大氣污染物排放清單
鄭州大學(xué)環(huán)境科學(xué)研究院副院長(zhǎng)張瑞芹結(jié)合自己的研究，對(duì)鄭州大氣污染防治提出建議。
她說(shuō)，空氣質(zhì)量的改善最終是要落到污染物減排上。要建立鄭州市大氣污染物排放清單，在清單的基礎(chǔ)上制定出相應(yīng)的污染物控制方案，跟蹤污染物清單的變化，這個(gè)過(guò)程需要耐心細(xì)致的措施。
在機(jī)動(dòng)車尾氣排放治理方面，她建議加強(qiáng)對(duì)工程機(jī)械的施工管理。一些機(jī)械工程車用的是劣質(zhì)柴油，一臺(tái)施工車的污染物排放量相當(dāng)于幾十輛汽車。在揚(yáng)塵治理方面，非主干道和城鄉(xiāng)接合部揚(yáng)塵依然嚴(yán)重。鄭州施工工地多，運(yùn)輸渣土不可避免，需要建立一個(gè)長(zhǎng)效管理機(jī)制。工業(yè)污染治理方面，需加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，確保企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。
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