中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）�！掇k法》規(guī)定實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追責(zé)制，對違背科學(xué)發(fā)展要求、造成生態(tài)環(huán)境和資源破壞的，責(zé)任人不論是否已經(jīng)調(diào)離、提拔或退休，都必須嚴(yán)格追責(zé)。

　　

　　曾幾何時(shí)，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在地方任職時(shí)，在“拍腦門”決定各種項(xiàng)目工程，造成嚴(yán)重的生態(tài)后果的事情也有發(fā)生。而作出這些決策的人很可能因?yàn)檎{(diào)離、提拔或者退休，不再對其作出的決策負(fù)責(zé)，留下難以收拾的“爛攤子”給地方。

　　

　　為此，《辦法》提出，地方各級黨委和政府對本地區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)負(fù)總責(zé)，黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)成員承擔(dān)主要責(zé)任，其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)工作部門、地方各級黨委和政府的有關(guān)工作部門及其有關(guān)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員按照職責(zé)分別承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　

　　應(yīng)該說，中辦和國辦印發(fā)的對生態(tài)環(huán)境損害追責(zé)的《辦法》，進(jìn)一步體現(xiàn)了黨中央和國務(wù)院在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、留住“綠水青山”等方面的魄力與決心。

　　

　　《辦法》的出臺，讓“終身追責(zé)”成為帶有鐵齒銅牙的生態(tài)保護(hù)“利器”。接下來的關(guān)鍵，是讓這副“牙齒”發(fā)揮應(yīng)有效力。

　　

　　作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)，終身追責(zé)除了要落實(shí)責(zé)任追究制度，還應(yīng)繼續(xù)科學(xué)優(yōu)化官員的政績考評體系，加大生態(tài)保護(hù)、資源消耗、環(huán)境損耗等指標(biāo)的權(quán)重，以此倒逼地方官員政績觀和發(fā)展觀的改變。

　　

　　需要強(qiáng)調(diào)的是，終身追責(zé)要與社會監(jiān)督緊密結(jié)合。對于媒體曝光、公民舉報(bào)的生態(tài)破壞現(xiàn)象，有關(guān)部門要及時(shí)調(diào)查、核實(shí)、追責(zé)，提高效率——行動(dòng)越早，生態(tài)破壞越小。追責(zé)應(yīng)該公開透明，執(zhí)法要強(qiáng)硬有力，避免文件“只下發(fā)，不監(jiān)管；只喊話，不落實(shí)”的怪象。如業(yè)內(nèi)人士所說，不論現(xiàn)任還是前任，不論升遷還是退休，只要為官時(shí)破壞了生態(tài)環(huán)境，就絕不姑息手軟，堅(jiān)決一追到底。

　　

　　權(quán)力越大，責(zé)任越大。這句話在環(huán)保領(lǐng)域當(dāng)然也適用。但需要提醒的是，權(quán)力越大，追究也會越難，執(zhí)法的阻力也會越大。地方黨政“一把手”均納入環(huán)保追責(zé)的范疇，理論上當(dāng)然是好事，但現(xiàn)實(shí)中能否清晰地界定他們的責(zé)任，能否對損害環(huán)境的高級別官員問責(zé)到位，則考驗(yàn)著相關(guān)部門的執(zhí)行力。

 

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