2016年大限來(lái)臨 水泥企業(yè)如何參與全國(guó)碳交易？
全國(guó)統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)將在2016年正式啟動(dòng)運(yùn)行。
2013年至2015年是中國(guó)七個(gè)碳交易試點(diǎn)省市的三年試運(yùn)行期，目前均已圓滿完成了2013年和2014年兩個(gè)年度的履約任務(wù)，運(yùn)行平穩(wěn)、亮點(diǎn)頻出，效果顯著。參與其中的絕大多數(shù)水泥企業(yè)也以積極的態(tài)度主動(dòng)應(yīng)對(duì)，配合試點(diǎn)省市政府的減排要求，加強(qiáng)企業(yè)自身的碳排放管理建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了控制碳排放的目標(biāo)，為下一步參與全國(guó)統(tǒng)一碳交易市場(chǎng)積累了十分寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
反觀全國(guó)大約3000家水泥企業(yè)，大部分都還沒(méi)有做好參與全國(guó)碳交易的準(zhǔn)備，倉(cāng)促上陣，難免疏漏，給企業(yè)帶來(lái)不必要的損失和風(fēng)險(xiǎn)。我們建議，所有的水泥企業(yè)都應(yīng)立即從思想上、技術(shù)上、管理系統(tǒng)上，加強(qiáng)碳交易的能力建設(shè)，以積極主動(dòng)的姿態(tài)，迎接全國(guó)碳交易市場(chǎng)的檢驗(yàn)，最大限度實(shí)現(xiàn)企業(yè)碳資產(chǎn)的價(jià)值。
首先，所有水泥企業(yè)的管理層必須充分認(rèn)識(shí)參與碳交易的必要性，提高參與碳交易的自覺(jué)意識(shí)。毋庸贅言，這是做好企業(yè)一切工作的前提條件。
其次，要建立企業(yè)級(jí)的碳排放管理體系，這是企業(yè)參與碳交易的核心能力。企業(yè)的碳排放管理體系應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：與碳減排目標(biāo)相關(guān)的規(guī)劃、政策、組織、制度;與碳排放源相關(guān)的設(shè)備、技術(shù)、邊界、數(shù)據(jù);與碳交易履約相關(guān)的監(jiān)測(cè)、核算、核查、報(bào)告;與碳配額管理相關(guān)的抵消、交易、融資、會(huì)計(jì)核算等等。其中，數(shù)據(jù)又是整個(gè)碳排放管理體系的基礎(chǔ)因素，所有的過(guò)程監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以及最終的結(jié)果數(shù)據(jù)，都應(yīng)當(dāng)納入碳排放管理體系之中，嚴(yán)密全程監(jiān)測(cè)、準(zhǔn)確記錄歸檔。2013年，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《中國(guó)水泥生產(chǎn)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南(試行)》(發(fā)改辦氣候2013-2526號(hào)文)，詳細(xì)列明了水泥生產(chǎn)的溫室氣體排放源種類和數(shù)據(jù)清單，是水泥企業(yè)監(jiān)測(cè)與報(bào)告碳排放情況的經(jīng)典文件，是碳排放數(shù)據(jù)管理人員必須掌握的基礎(chǔ)工具，也是水泥企業(yè)碳交易能力建設(shè)的基本教材。
碳配額的管理也是企業(yè)級(jí)碳排放管理體系的重要組成部分。說(shuō)通俗一點(diǎn)，“碳配額”就是企業(yè)的“碳票”。和上市企業(yè)的股票一樣，碳票也是企業(yè)的一項(xiàng)重要資產(chǎn)。更重要的是，沒(méi)有上市股票，企業(yè)照樣可以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);而沒(méi)有碳票，企業(yè)將無(wú)權(quán)生產(chǎn)，不能經(jīng)營(yíng)!和股票一樣，碳票也具備其相應(yīng)的金融屬性，可以交易買賣，還可以衍生出多種融資工具，為企業(yè)的融資業(yè)務(wù)拓展更大的操作空間。對(duì)于大型水泥企業(yè)集團(tuán)來(lái)說(shuō)，屬下多家水泥子公司的碳配額更可以嘗試集中管理，充分發(fā)揮其規(guī)模效應(yīng)。
另外，建設(shè)碳排放管理的組織架構(gòu)是實(shí)施企業(yè)級(jí)碳排放管理體系的最重要保障措施，水泥企業(yè)應(yīng)當(dāng)選派合適人員，充實(shí)碳排放管理的各個(gè)崗位。
第三，充分利用全國(guó)碳交易啟動(dòng)之前這不多的時(shí)間，主動(dòng)開(kāi)展碳排放監(jiān)測(cè)，模擬核算，積累經(jīng)驗(yàn)。去年，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展重點(diǎn)企(事)業(yè)單位溫室氣體排放報(bào)告工作的通知》(發(fā)改氣候2014-63號(hào)文)。最近，國(guó)家發(fā)改委再次發(fā)出通知，要求各地抓緊推進(jìn)報(bào)告工作，為啟動(dòng)全國(guó)碳交易奠定基礎(chǔ)。水泥企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分利用這一機(jī)會(huì)，真正摸清自己的碳排放家底，做到“心中有數(shù)”地參與碳交易，贏取主動(dòng);應(yīng)當(dāng)積極參加各地發(fā)改委和中國(guó)水泥協(xié)會(huì)組織的碳交易能力建設(shè)培訓(xùn)活動(dòng)，熟悉規(guī)則，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)，有準(zhǔn)備地參加全國(guó)碳交易。
最后，充分利用外部咨詢力量，以達(dá)事半功倍的效果。近十年來(lái)，中國(guó)碳市場(chǎng)已經(jīng)培育出一批優(yōu)秀的碳交易中介咨詢機(jī)構(gòu)，他們掌握碳交易的各項(xiàng)規(guī)則，熟悉國(guó)家的碳交易政策，積累了比較豐富的碳交易實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于還不熟悉碳交易的大部分水泥企業(yè)來(lái)說(shuō)，善于利用這一類外部資源，將可以幫助企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，少走彎路，更快地適應(yīng)碳交易的市場(chǎng)環(huán)境。
中國(guó)水泥已經(jīng)穩(wěn)居世界第一的市場(chǎng)地位，中國(guó)水泥企業(yè)為國(guó)家的改革開(kāi)放做出了重大貢獻(xiàn);面臨保護(hù)環(huán)境、減少排放的歷史重任，中國(guó)水泥企業(yè)也必將交出一份負(fù)責(zé)任的靚麗答卷。
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