財政部公布逾230個PPP項目 涉及投資近8400億
財政部近正式公布了第二批PPP示范項目，共計206個項目涉及總投資金額6589億元。至此，財政部兩批共公布逾230個PPP示范項目，投資總額近8400億。對于社會上關(guān)于PPP投資額大但簽約率低的質(zhì)疑，業(yè)內(nèi)人士稱，簽約率低主要是因為各地上報項目不靠譜，實際上過去兩年P(guān)PP落地速度保持200%以上的增長率。
第二批PPP項目以公路、軌交等基礎(chǔ)設(shè)施，以及養(yǎng)老院、醫(yī)療設(shè)施、污水處理、教育設(shè)施、城市管廊等公用設(shè)施為主。市政交通領(lǐng)域幾乎集中了投資規(guī)模最大的PPP項目，其中投資體量最大的是北京地鐵16號線，投資規(guī)模495億。
去年底，財政部評選出了首批30個、總投資額1800億元的示范項目，涉及15個省份，其中多數(shù)為存量項目，而這次財政部公布的第二批示范項目增至206個，無論是規(guī)模還是數(shù)量均有大幅提升，除了西藏自治區(qū)外，其他各省均有項目入圍，涉及領(lǐng)域包括市政、交通、水務(wù)、醫(yī)療、文化、旅游、教育、養(yǎng)老等。
參與示范項目評選的北京大岳咨詢有限責任公司總經(jīng)理金永祥表示，第二批項目各地一共上報782個項目，由于硬傷有超過40%的項目沒有進入最后的評審程序。“現(xiàn)在的PPP成為我們國家的戰(zhàn)略選擇，PPP的投資在未來兩三年內(nèi)會達到高峰，很多重點工作都會圍繞著PPP來做。”
值得注意的是，財政部下發(fā)的通知稱，各級財政部門要切實履行財政職能，會同項目實施單位和有關(guān)部門，確保示范項目規(guī)范實施、按期落地。
這被看做是對社會上關(guān)切的PPP項目落地難做出的回應(yīng)。針對PPP項目多、投資額大，但簽約率低、落地難的質(zhì)疑，財政部在選取第二批示范項目時給予更多關(guān)注。
“這批示范項目相對于第一批，更重視落地，這是穩(wěn)增長背景下的特定要求，也是對第一批項目落地慢的一種管理方式調(diào)整。”金永祥告訴記者：“在評審時落地的權(quán)重是比較大的，越具備落地條件越得高分。據(jù)我所知，專家評審后PPP中心花了較大精力落實項目條件，以確保示范項目落地。在后期措施上，文件的規(guī)定很明顯是一致的。”
此外，金永祥還表示，對于“落地難”現(xiàn)象應(yīng)該客觀分析。“說落地不足兩成，要看分母有沒有問題，各地報的項目很多不靠譜，分母有水分。實際上，過去兩年P(guān)PP落地至少在以200%的速度增長，這個速度非常高。以這個速度發(fā)展下去，用不了幾年P(guān)PP就是我們國家經(jīng)濟活動的中流砥柱。”
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