山東全力改善水環(huán)境質(zhì)量 省控河流劣Ⅴ類斷面減半
“1月~7月，全省重點(diǎn)河流水質(zhì)化學(xué)需氧量濃度為25.2mg/L，氨氮濃度為1.07mg/L。截至7月底，全省省控河流劣Ⅴ類斷面已經(jīng)由年初的23個，減少至11個。劣Ⅴ類斷面主要集中在濟(jì)寧、濟(jì)南、濱州等7個市，泰安、萊蕪、威海、菏澤等4市今年未出現(xiàn)過劣Ⅴ類斷面。”這是記者從日前召開的山東省流域水污染防治工作現(xiàn)場會上了解到的。
山東省環(huán)保廳副廳長葛為硯在會上強(qiáng)調(diào)：“年底前實現(xiàn)省控重點(diǎn)河流基本消除劣Ⅴ類水體，是省委、省政府向全省人民做出的莊嚴(yán)承諾，必須不折不扣地如期完成任務(wù)。各市要瞄準(zhǔn)水環(huán)境質(zhì)量改善這個核心，以‘不達(dá)目標(biāo)誓不罷休，不獲全勝決不收兵’的勁頭，狠抓《水質(zhì)達(dá)標(biāo)實施方案》落實，限期解決污水直排環(huán)境問題，加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，加強(qiáng)信息公開，引導(dǎo)公眾參與，堅決打好消除劣Ⅴ類水體攻堅戰(zhàn)。”
■水環(huán)境質(zhì)量情況如何？
在山東省臨沂市蘭山區(qū)柳青河畔，不時有白鷺翩翩起舞。曾經(jīng)雜草叢生、水體污濁的柳青河，已經(jīng)成為臨沂市一條靚麗的生態(tài)景觀長廊。
臨沂市環(huán)保局黨組副書記、省沂沭河流域環(huán)境管理處處長馮凡華告訴記者：“為改善水環(huán)境質(zhì)量，蘭山區(qū)啟動了柳青河水環(huán)境整治綜合體項目，包括金鑼集團(tuán)污水處理及中水回用工程、柳青河污水處理廠、金鑼集團(tuán)萬畝荷塘觀光濕地等，總投資4億余元。”
柳青河水環(huán)境整治綜合體項目是山東省持續(xù)推進(jìn)流域治污和生態(tài)保護(hù)的一個真實寫照。
圍繞今年1月山東省長郭樹清在《政府工作報告》中提出“2015年省控重點(diǎn)河流基本消除劣Ⅴ類水體”的目標(biāo)，全省打響了一場劣Ⅴ類水體殲滅戰(zhàn)。
山東省各級環(huán)保部門全面深化和完善“治用保”治污體系，進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，以新《環(huán)境保護(hù)法》實施為契機(jī)，對各類環(huán)境違法行為“零容忍”，從嚴(yán)從重查處典型違法案件，在全社會營造嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。強(qiáng)化督察，加快解決城市建成區(qū)污水直排環(huán)境問題。省環(huán)保廳結(jié)合每月突出環(huán)境問題重點(diǎn)督察和每季度環(huán)保專項行動，對現(xiàn)有污水直排口整治工作進(jìn)展進(jìn)行現(xiàn)場督察，并持續(xù)開展污水直排“隨手拍”活動，鼓勵社會公眾積極參與水環(huán)境治理。
山東省環(huán)保廳流域處處長鞠振平通報，今年1月~7月，從各市情況看，化學(xué)需氧量平均濃度方面，5個市同比改善，日照改善幅度最大，為87.4%；12個市同比惡化，東營惡化幅度最大，為82.2%。氨氮平均濃度方面，10個市同比改善，日照改善幅度最大，為89.4%；7個市同比惡化，棗莊惡化幅度最大，為221.9%。
■怎樣消除劣Ⅴ類水體？
記者了解到，今年年初山東省控劣Ⅴ類斷面為23個，主要集中在東營、濱州、聊城、淄博、青島等10個市。7月，劣Ⅴ類斷面減少至11個，主要集中在濟(jì)寧、濟(jì)南、濱州等7個市。
在消除劣Ⅴ類水體過程中，針對突出環(huán)境問題，山東省采取重點(diǎn)監(jiān)察、掛牌督辦、通報、約談、限批、媒體曝光等措施，督促地方政府嚴(yán)格落實治污責(zé)任。
青島市墨水河入海口斷面自2014年8月以來長期嚴(yán)重超標(biāo)，山東省環(huán)保廳專門開展了獨(dú)立調(diào)查，發(fā)現(xiàn)城陽區(qū)、即墨市污水處理廠建設(shè)滯后，管網(wǎng)溢流問題突出。為此，省環(huán)保廳約談了城陽區(qū)、即墨市政府主要負(fù)責(zé)人。
約談后，青島市及有關(guān)縣（市、區(qū)）制定了《水質(zhì)達(dá)標(biāo)方案》。積極排查上游重點(diǎn)排水企業(yè)，制定限產(chǎn)限排方案，停產(chǎn)17家，限產(chǎn)限排102家。沿河徒步排查污水直排和垃圾入河情況，封堵直排口45個，清理垃圾2.6萬立方米。加快污水處理廠建設(shè)，即墨市污水處理廠擴(kuò)建工程已調(diào)試運(yùn)行，城陽區(qū)污水處理廠尚未完工，但通過建設(shè)臨時移動式污水處理設(shè)施，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)廢水收集處理。先后檢查企業(yè)2145家，關(guān)停4家，立案10家。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，墨水河斷面自今年5月以來呈改善趨勢，7月底已實現(xiàn)達(dá)標(biāo)。
針對東營市轄區(qū)廣利河、溢洪河等8條河流和濱州市潮河邵家等4個斷面嚴(yán)重超標(biāo)的問題，山東省環(huán)保廳進(jìn)行了多次現(xiàn)場調(diào)查，分別約談了東營市、濱州市政府及兩市相關(guān)區(qū)縣負(fù)責(zé)人。
圍繞改善水環(huán)境質(zhì)量，東營市政府組織制定并批復(fù)實施了《廣利河污染綜合治理實施方案》，有關(guān)縣（區(qū)）政府分別印發(fā)了溢洪河等8條河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)方案，確定了100項重點(diǎn)治理項目。截至目前，已完成36項，在建47項。濱州市實施了河流綜合治理，確定了80項重點(diǎn)工程，目前已完成46項，在建28項。
■攻堅階段怎么干？
今年是“十二五”的收官之年，也是科學(xué)謀劃“十三五”工作的關(guān)鍵之年。葛為硯明確提出，各市要以《水質(zhì)達(dá)標(biāo)實施方案》為抓手，將重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)一步梳理，逐一把責(zé)任落實到縣（市、區(qū)）政府、相關(guān)部門和具體責(zé)任人，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，倒逼有關(guān)縣（市、區(qū)）和有關(guān)部門加大工作力度，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。建立“銷號”制度，逐一明確完成時限，對重點(diǎn)項目和重點(diǎn)任務(wù)，建立進(jìn)度表和臺賬，嚴(yán)把時間節(jié)點(diǎn)，跟進(jìn)督辦、跟蹤問效，確保各項任務(wù)和措施落到實處。建立“旬報告”制度，每月的5日、15日和25日前，各市將不達(dá)標(biāo)斷面治理進(jìn)展情況向省環(huán)保廳作出書面報告。
山東省將大力解決污水直排環(huán)境問題，充分借鑒省政府第一批掛牌督辦的污水直排口治理經(jīng)驗，組織各縣（市、區(qū)）對重點(diǎn)河流及其二、三級支流開展徒步排查，對沿途發(fā)現(xiàn)的污水直排口逐一登記造冊，增補(bǔ)列入《水質(zhì)達(dá)標(biāo)方案》，責(zé)成當(dāng)?shù)卣涌觳扇〗匚邸⒎舛、雨污分流改造等措施，限期完成治理任?wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)污水處理廠和入管網(wǎng)企業(yè)監(jiān)管，重拳打擊和查處一批污水處理廠和入管網(wǎng)企業(yè)環(huán)境違法案件，實施按日計罰，保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢。將消除劣Ⅴ類水體作為推進(jìn)信息公開的重要切入點(diǎn)，及時將消除劣Ⅴ類斷面工作進(jìn)展向社會公開，積極引導(dǎo)公眾參與，形成全社會共同努力的整體合力。
同時，山東省要求，深入貫徹落實《水污染防治行動計劃》，以水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)為目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)編制落實“水十條”實施方案，組織篩選、論證一批好項目，做好項目庫儲備，為“水十條”實施方案和重點(diǎn)流域“十三五”治污規(guī)劃編制奠定基礎(chǔ)。全力以赴抓好水質(zhì)安全監(jiān)管，以南水北調(diào)工程沿線、重要飲用水水源地、化工企業(yè)聚集區(qū)地下水、河道污染底泥等為重點(diǎn)，全方位做好安全防控工作，確保環(huán)境安全。
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