楊向平：注重源頭截污
城市黑臭水體整治工作的開(kāi)展，對(duì)城市污水處理標(biāo)準(zhǔn)和管網(wǎng)設(shè)施的建設(shè)提出了更高的要求。日前，本報(bào)記者采訪了中國(guó)城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)楊向平。他提出，要加強(qiáng)城市污水處理的出水標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，注重管網(wǎng)建設(shè)與地面建設(shè)體量相一致。
楊向平指出，要加強(qiáng)對(duì)初期雨水處理的設(shè)施建設(shè)，如蓄水池、污水截流管以及雨污分流管網(wǎng)建設(shè)，尤其是要加強(qiáng)管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)。我國(guó)管網(wǎng)維護(hù)工作常年不到位，情況嚴(yán)重的會(huì)造成污水漏到地下水，最終也會(huì)導(dǎo)致形成黑臭水體。現(xiàn)在雨水管網(wǎng)及污水管網(wǎng)的建造面臨的主要問(wèn)題包括兩方面：一是資金投入還需持續(xù)并制定鼓勵(lì)措施；二是要注重管網(wǎng)修復(fù)和地面建設(shè)體量的匹配。如果正常運(yùn)行，一般來(lái)說(shuō)，污水處理廠是不會(huì)造成排放超標(biāo)的。那什么原因會(huì)造成污水處理廠尾水超標(biāo)呢？
楊向平說(shuō)，一是由于上游來(lái)水超標(biāo)，在我國(guó)，污水處理企業(yè)對(duì)上游來(lái)水無(wú)監(jiān)管權(quán)。一旦環(huán)保部門不作為，就會(huì)造成來(lái)水超標(biāo)。二是污水處理廠偷工減料運(yùn)行管理不到位。三是監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)。四是付費(fèi)不規(guī)范。比如應(yīng)建立以整治和養(yǎng)護(hù)績(jī)效為主要依據(jù)的服務(wù)費(fèi)用撥付機(jī)制。在工程技術(shù)和裝備方面，城市排水行業(yè)需要做哪些準(zhǔn)備呢？楊向平說(shuō)，一是管網(wǎng)修復(fù)技術(shù)和裝備；二是溢流污染減少與控制裝備；三是排水系統(tǒng)聯(lián)調(diào)技術(shù)。在城市排污口與受納水體水位標(biāo)高的對(duì)接中，要注意哪些問(wèn)題？楊向平說(shuō)，如果高差不大，可以采取閥門措施，排污口要高于河水水位才能正常溢流；如果低于河水水位或斷頭，則需加強(qiáng)末端強(qiáng)排能力，如泵站和壓力管。楊向平認(rèn)為，河湖長(zhǎng)制可有效行使管理職能。實(shí)際上，建設(shè)部門、環(huán)保部門和污水處理單位應(yīng)成為一體，盡職盡責(zé)。要加強(qiáng)排污口的排查，包括污水管和雨水管，監(jiān)測(cè)上游商戶有無(wú)偷排情況；統(tǒng)籌控制城市水體污染源，如城市污水達(dá)標(biāo)排放，雨水污染控制，工業(yè)園區(qū)達(dá)標(biāo)排放。個(gè)別黑臭水體也可以采取“人工腎”的處理辦法，比如在河邊建處理廠，把河水進(jìn)行凈化后再排入河體，像透析一樣。
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